国家发改委谈扩内需:增加城乡居民收入,全面促进消费提质升级
1月18日,在国家发展改革委1月新闻发布会上,有媒体提问:“扩内需”的作用在中央经济工作会议中得到了进一步突显,近期出台的《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》《“十四五”扩大内需战略实施方案》各方面也很关注。展望2023年的经济工作,在外部环境动荡不安这一背景下,将如何在扩内需这一关键点上发力行动?
对此,国家发展改革委国民经济综合司司长袁达表示,外部环境动荡不安给我国经济带来的影响加深,为推动经济运行整体好转,必须在扩内需上下更大力气。关于这一点,中央经济工作会议已经作出了明确部署,《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》《“十四五”扩大内需战略实施方案》中也提出了相关政策举措。下一步,我们将按照党中央、国务院决策部署,细化实化各项扩内需政策,畅通经济循环,加快构建新发展格局。重点做好以下5个方面工作。
一是着力恢复和扩大消费。扎实推动生活服务消费有序恢复。多渠道增加城乡居民收入,特别是提高中低收入居民的消费能力,改善消费环境和条件,全面促进消费提质升级。支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费,培育线上线下融合等新型消费,着力满足居民个性化、多样化、高品质的消费需求。
二是着力扩大有效投资。坚持“项目跟着规划走”,有力有序推进“十四五”规划102项重大工程实施,加强经济社会发展重点领域重大项目建设。坚持“资金、要素跟着项目走”,继续用足用好推进有效投资重要项目协调机制的经验做法,统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、结构性货币政策工具、制造业中长期贷款等资金,强化要素保障。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。
三是着力释放城乡区域协调发展中的内需潜力。持续推进新型城镇化和乡村振兴,稳步推动乡村建设行动,促进农业转移人口市民化,强化城乡基础设施建设和更新。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,加强区域间基础设施联通,促进区域优势互补融合发展。
四是着力通过高质量供给创造有效需求。强化创新驱动引领,促进传统产业改造提升,加快发展新产业新产品,加强标准质量品牌建设,持续提升供给结构对国内需求的适配性,以高质量的产品和服务供给适应、引领、创造新需求,推动供需在更高水平上实现良性循环。
五是着力健全流通体系。加快构建以国家物流枢纽为核心的骨干运行网络,完善城市物流配送网络,加快补齐农村物流发展短板;提升城乡商贸设施水平,改善城市消费聚集区设施条件,建立完善农村商业体系,促进生产和需求有效衔接。