新重庆新农村|没有“五杯茶”调解不了的矛盾 垫江独具匠“新”推进乡镇振兴
带领网友共同感受,看得到奔头的新重庆新农村。

新重庆新农村|没有“五杯茶”调解不了的矛盾 垫江独具匠“新”推进乡镇振兴

来源:华龙网-新重庆客户端2023-02-04

编者按:

民族要复兴,乡村必振兴。

踏着春的节拍,新重庆新农村建设正在全市各地如火如荼展开。即日起,华龙网-新重庆客户端开启“新重庆新农村”主题宣传,记者兵分多路,赶赴田间地头,打探各区县如何协奏“乡村振兴”的旋律,全方面、多层次记录反映重庆新农村建设。展现全市干部群众奋力开创乡村振兴新局面,打造现代化农村示范样本新气象。带领网友共同感受,看得到奔头的新重庆新农村。

春风吹拂,沿着垫江县沙坪镇的乡间小路行走,处处透露着“新”意:清新的空气、干净的院落、充满节日气氛的宣传栏,就连路过的村民脸上,都洋溢着发自内心的笑。

懂得美的人,才有可能造就好的颜值,是什么力量改变了这里的“庄”容?

华龙网-新重庆客户端记者在垫江深入采访发现,沙坪镇并不是个例,像这样“内外”兼修的美丽乡镇还有很多,也创造出很多接地气的工作法,如邻里不和喝茶讲理、跨村联建集约办事、文明积分关联分红……他们都被同一种“新思维”所引领——用创新意识谋产业、用革新意志搭班子,用纳新胸襟揽人才,走出了一条依托组织振兴,多维度赋能乡村振兴的路子。

调解有方 在喝茶闲聊中摆平矛盾

乡里乡亲,难免芥蒂,关键是要有说理的地方。

“老黄说理堂”就在黄正华家的院子里。

村民们正在老黄说理堂调解纠纷。龚长浩 摄
村民们正在老黄说理堂调解纠纷。龚长浩 摄

黄正华是沙坪镇毕桥村的老党员,待人客气、说话有理,在职的时候,村民们遇到什么扯皮、烦心事都到他家去说两句,久而久之,老黄家也变成了整个村说理调解的地方。

“我二叔80岁了,耳朵不太灵光。”老黄退休后,侄子黄炼继续坐镇“老黄说理堂”,“现在来说理堂吵架的村民少了,大多时候都是摆龙门阵,这也是我们收集民情民意的一种途径。”

说着,黄炼向华龙网-新重庆客户端记者展示起记录本,里面详细记载了村民们几年来反馈的各种意见及调解记录。

“‘说理堂’的出现,帮助我们解决了很多乡村治理难题。”毕桥村党总支书记章开明介绍。农村家庭,尤其是外出务工家庭、单亲家庭、困难家庭的各类矛盾纠纷有所攀升,但自“老黄说理堂”组建以来,村里推诿扯皮的事少了,乡风更加文明和谐。

同样,在隔壁新民镇明月村有座“喝讲茶摆道理、读好书明事理”的明理堂,该村创新“五杯茶调解法”——即一杯茶心气平、两杯茶事说清、三杯茶求共鸣、四杯茶寻路径、五杯茶签协议。同时以党建为引领,不断探索完善基层矛盾处理机制,用“理”化解矛盾,连续5年“零信访、零偷盗、零诉讼”。

新民镇明月村明理堂采用“五杯茶”调解邻里纠纷。新民镇政府供图 华龙网发
新民镇明月村明理堂采用“五杯茶”调解邻里纠纷。新民镇政府供图 华龙网发

“村民间的纠纷在说理堂自己就能解决,但像是修路、人居环境整治这样的大事,就要我们‘连心桥’出马了。”章开明告诉华龙网-新重庆客户端记者。

曾在2021年,毕桥村修水渠时,村里支持方与反对方各执己见互不相让,随即展开了民主决策商讨。开了七八次院坝会,呼声渐渐盖过反对声,村民们的热情不退反盛,甚至开始自己画图纸,将初步方案报给村两委,村两委通过后往沙坪镇报,镇上集体研究后,明确表态支持。

政府出钱、百姓出力,沟渠热火朝天地修了起来……如今,蜿蜒沟渠穿村而过,既用作灌溉,又是一道优美风景。

“连心桥”连上了干部与群众的心,在双方间架起一座有效沟通的桥梁。

“幸福连心桥”以村级议事协商为切入点,促进全村大事同思考、难事共商量、要事齐出力。据介绍,该机制建立以来,毕桥村村支“两委”协商处理公共事务、为民服务等各类事件共48件,村民参与村级议事越来越积极,乡风文明不断提升。

办事有心 四村联建统筹乡村治理

乡村振兴,首先要产业振兴,跨村联建党建工作则是为沙坪镇装上了红色引擎。

“我们镇有个特点,外出务工的人多、村民纠纷矛盾多、外来观光人员多,每个村的水平也参差不齐,如何均衡化发展确实找不到方向。”劳动力缺失、市场经营风险突出、利益联结机制不畅、各自为阵力量分散……

遇到发展瓶颈,面对农村经济普遍薄弱、发展基础良莠不齐的现实瓶颈和农文旅融合连珠成线的客观规律,镇党委组织大家开展头脑风暴,镇上的党员干部和能人一起商议,结合各村特点,很快找到了突破口。

沙坪镇毕桥村油菜花田。沙坪镇政府供图 华龙网发
沙坪镇毕桥村油菜花田。沙坪镇政府供图 华龙网发

沙坪镇围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标,结合发展实际,推动党建工作从单打独斗向抱团发展转变,按照“选定一个领建村、选好一个指导员、选优一个主导方向”的总体思路,在全镇19个村(社区)探索建立“社区治理”“旅游康养”“特色产业”三个功能的“跨村联建党建机制”,并成立了4个联建党建工作小组,形成“以点带面、一线串珠、全域推进”的党建引领乡村全面振兴新格局。

此外,19个村(社区)还成立了农村集体经济组织股份经济合作联合总社,并牵头培育了“明月汖”“乡愁”2个品牌,通过地域特色品牌的创建,对全镇农文旅融合发展起到了助推作用,文创产品层出不穷,菜籽油、菊花茶、雨伞等特色产品贴上了融合发展的标签,产品市场竞争力更强。

同时,沙坪镇还聚焦康养旅游,围绕明月汖·母安溪谷、鹞子溪谷当前建设进度和长远发展需要,从基础设施提升、人居环境整治、休闲旅游、市场营销等各环节、全链条策划项目,持续用力、接续发力,让两条溪谷有看头、有耍头、有赚头。

“我们四村联动有啥子效果?老百姓摸得着的票子就是真效果!”

据统计,2022年,沙坪镇集体经济联合总社全年经营性收入3800余万元,利润突破400万元,解决2600余人“家门口”务工问题。在跨村联建党建机制的引领下,实现了党建引领与集体发展的无缝衔接,通过建立利益联结机制,使村与村之间、村集体与农户之间实现了共赢。

4沙坪镇毕桥村乡村路 齐岚森 摄
沙坪镇毕桥村乡村路。齐岚森 摄

激励有力 将文明积分与分红挂钩

“整个LED屏幕上其他院子都是得表扬,就你一家挂上去扣分,还有红圈圈出来,看着‘绍不绍皮’?”村民口中的LED屏就挂在毕桥大院门口,像一张成绩单,牵动着村里一众干群的心。

毕桥村一社箩篼湾村民黄俊成,曾经院落脏乱差问题比较突出,农具随处摆放,生活生产物资四处乱放,生活污水随意排放,夏天蚊虫滋生,严重影响村容村貌及卫生。

为调动广大群众参与乡村发展治理,共同创造文明整洁的乡村环境,村委会实行了“四类积分”管理制与红黄双榜积分制,很快,黄俊成家就出现在了LED大屏幕上。

“之前没觉得有啥子,前几十年都这么过来了,但是把其他人的院子和自己的院子放在一起比较后才发现,确实又脏又乱。”黄俊成渐渐认识到,自身行为跟村上管理存在较大差距,便积极主动进行环境整治,将房前屋后环境卫生打理得干净整洁,室内物品摆放有序,此后家庭环境卫生得到彻底改变。

垫江县沙坪镇毕桥村高标准农田水稻基地,工人驾驶农机在金灿灿的稻田收获水稻。龚长浩 摄
垫江县沙坪镇毕桥村高标准农田水稻基地,工人驾驶农机在金灿灿的稻田收获水稻。龚长浩 摄

加强群众自治是实现乡村治理有效的基础支撑,毕桥村积极探索,创新村民自发管理制度,建立普通群众、困难群众、党员、干部四类积分,推行通报表扬与黄榜教育警示“红黄双榜”机制,进一步激发村民“主人翁”意识,增强村民内生动力,让每一个村民不当旁观者、争当参与者、善当管理者。

“积分和集体利润分红一挂钩,大家就更积极了。”章开明介绍,到了年底,村级集体企业将集体经济收益的10%,用于奖励各社积分排在前10名的村民。如2022年,监测户、低保户等827户困难群众共分红40万元。除此之外,村民还可用积分到指定地点对应标准换取菜油、洗衣粉等生产生活物资。

农村人居环境整治工作是一场持久战、攻坚战,只有建立一系列长效机制,才能使乡村美丽不打折。在一系列的奖惩措施下,村民环境卫生意识进一步提高,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性,营造环境整治人人参与的良好氛围。

无论是调解纠纷,还是共建创新,亦或是通过积分机制奖励,都是为了激发基层组织活力,在乡村振兴的过程中,给群众带来更多的获得感、幸福感。

华龙网-新重庆客户端记者 袁舒含/文

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新重庆新农村|没有“五杯茶”调解不了的矛盾 垫江独具匠“新”推进乡镇振兴

2023-02-04 08:30:33 来源:

编者按:

民族要复兴,乡村必振兴。

踏着春的节拍,新重庆新农村建设正在全市各地如火如荼展开。即日起,华龙网-新重庆客户端开启“新重庆新农村”主题宣传,记者兵分多路,赶赴田间地头,打探各区县如何协奏“乡村振兴”的旋律,全方面、多层次记录反映重庆新农村建设。展现全市干部群众奋力开创乡村振兴新局面,打造现代化农村示范样本新气象。带领网友共同感受,看得到奔头的新重庆新农村。

春风吹拂,沿着垫江县沙坪镇的乡间小路行走,处处透露着“新”意:清新的空气、干净的院落、充满节日气氛的宣传栏,就连路过的村民脸上,都洋溢着发自内心的笑。

懂得美的人,才有可能造就好的颜值,是什么力量改变了这里的“庄”容?

华龙网-新重庆客户端记者在垫江深入采访发现,沙坪镇并不是个例,像这样“内外”兼修的美丽乡镇还有很多,也创造出很多接地气的工作法,如邻里不和喝茶讲理、跨村联建集约办事、文明积分关联分红……他们都被同一种“新思维”所引领——用创新意识谋产业、用革新意志搭班子,用纳新胸襟揽人才,走出了一条依托组织振兴,多维度赋能乡村振兴的路子。

调解有方 在喝茶闲聊中摆平矛盾

乡里乡亲,难免芥蒂,关键是要有说理的地方。

“老黄说理堂”就在黄正华家的院子里。

村民们正在老黄说理堂调解纠纷。龚长浩 摄
村民们正在老黄说理堂调解纠纷。龚长浩 摄

黄正华是沙坪镇毕桥村的老党员,待人客气、说话有理,在职的时候,村民们遇到什么扯皮、烦心事都到他家去说两句,久而久之,老黄家也变成了整个村说理调解的地方。

“我二叔80岁了,耳朵不太灵光。”老黄退休后,侄子黄炼继续坐镇“老黄说理堂”,“现在来说理堂吵架的村民少了,大多时候都是摆龙门阵,这也是我们收集民情民意的一种途径。”

说着,黄炼向华龙网-新重庆客户端记者展示起记录本,里面详细记载了村民们几年来反馈的各种意见及调解记录。

“‘说理堂’的出现,帮助我们解决了很多乡村治理难题。”毕桥村党总支书记章开明介绍。农村家庭,尤其是外出务工家庭、单亲家庭、困难家庭的各类矛盾纠纷有所攀升,但自“老黄说理堂”组建以来,村里推诿扯皮的事少了,乡风更加文明和谐。

同样,在隔壁新民镇明月村有座“喝讲茶摆道理、读好书明事理”的明理堂,该村创新“五杯茶调解法”——即一杯茶心气平、两杯茶事说清、三杯茶求共鸣、四杯茶寻路径、五杯茶签协议。同时以党建为引领,不断探索完善基层矛盾处理机制,用“理”化解矛盾,连续5年“零信访、零偷盗、零诉讼”。

新民镇明月村明理堂采用“五杯茶”调解邻里纠纷。新民镇政府供图 华龙网发
新民镇明月村明理堂采用“五杯茶”调解邻里纠纷。新民镇政府供图 华龙网发

“村民间的纠纷在说理堂自己就能解决,但像是修路、人居环境整治这样的大事,就要我们‘连心桥’出马了。”章开明告诉华龙网-新重庆客户端记者。

曾在2021年,毕桥村修水渠时,村里支持方与反对方各执己见互不相让,随即展开了民主决策商讨。开了七八次院坝会,呼声渐渐盖过反对声,村民们的热情不退反盛,甚至开始自己画图纸,将初步方案报给村两委,村两委通过后往沙坪镇报,镇上集体研究后,明确表态支持。

政府出钱、百姓出力,沟渠热火朝天地修了起来……如今,蜿蜒沟渠穿村而过,既用作灌溉,又是一道优美风景。

“连心桥”连上了干部与群众的心,在双方间架起一座有效沟通的桥梁。

“幸福连心桥”以村级议事协商为切入点,促进全村大事同思考、难事共商量、要事齐出力。据介绍,该机制建立以来,毕桥村村支“两委”协商处理公共事务、为民服务等各类事件共48件,村民参与村级议事越来越积极,乡风文明不断提升。

办事有心 四村联建统筹乡村治理

乡村振兴,首先要产业振兴,跨村联建党建工作则是为沙坪镇装上了红色引擎。

“我们镇有个特点,外出务工的人多、村民纠纷矛盾多、外来观光人员多,每个村的水平也参差不齐,如何均衡化发展确实找不到方向。”劳动力缺失、市场经营风险突出、利益联结机制不畅、各自为阵力量分散……

遇到发展瓶颈,面对农村经济普遍薄弱、发展基础良莠不齐的现实瓶颈和农文旅融合连珠成线的客观规律,镇党委组织大家开展头脑风暴,镇上的党员干部和能人一起商议,结合各村特点,很快找到了突破口。

沙坪镇毕桥村油菜花田。沙坪镇政府供图 华龙网发
沙坪镇毕桥村油菜花田。沙坪镇政府供图 华龙网发

沙坪镇围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标,结合发展实际,推动党建工作从单打独斗向抱团发展转变,按照“选定一个领建村、选好一个指导员、选优一个主导方向”的总体思路,在全镇19个村(社区)探索建立“社区治理”“旅游康养”“特色产业”三个功能的“跨村联建党建机制”,并成立了4个联建党建工作小组,形成“以点带面、一线串珠、全域推进”的党建引领乡村全面振兴新格局。

此外,19个村(社区)还成立了农村集体经济组织股份经济合作联合总社,并牵头培育了“明月汖”“乡愁”2个品牌,通过地域特色品牌的创建,对全镇农文旅融合发展起到了助推作用,文创产品层出不穷,菜籽油、菊花茶、雨伞等特色产品贴上了融合发展的标签,产品市场竞争力更强。

同时,沙坪镇还聚焦康养旅游,围绕明月汖·母安溪谷、鹞子溪谷当前建设进度和长远发展需要,从基础设施提升、人居环境整治、休闲旅游、市场营销等各环节、全链条策划项目,持续用力、接续发力,让两条溪谷有看头、有耍头、有赚头。

“我们四村联动有啥子效果?老百姓摸得着的票子就是真效果!”

据统计,2022年,沙坪镇集体经济联合总社全年经营性收入3800余万元,利润突破400万元,解决2600余人“家门口”务工问题。在跨村联建党建机制的引领下,实现了党建引领与集体发展的无缝衔接,通过建立利益联结机制,使村与村之间、村集体与农户之间实现了共赢。

4沙坪镇毕桥村乡村路 齐岚森 摄
沙坪镇毕桥村乡村路。齐岚森 摄

激励有力 将文明积分与分红挂钩

“整个LED屏幕上其他院子都是得表扬,就你一家挂上去扣分,还有红圈圈出来,看着‘绍不绍皮’?”村民口中的LED屏就挂在毕桥大院门口,像一张成绩单,牵动着村里一众干群的心。

毕桥村一社箩篼湾村民黄俊成,曾经院落脏乱差问题比较突出,农具随处摆放,生活生产物资四处乱放,生活污水随意排放,夏天蚊虫滋生,严重影响村容村貌及卫生。

为调动广大群众参与乡村发展治理,共同创造文明整洁的乡村环境,村委会实行了“四类积分”管理制与红黄双榜积分制,很快,黄俊成家就出现在了LED大屏幕上。

“之前没觉得有啥子,前几十年都这么过来了,但是把其他人的院子和自己的院子放在一起比较后才发现,确实又脏又乱。”黄俊成渐渐认识到,自身行为跟村上管理存在较大差距,便积极主动进行环境整治,将房前屋后环境卫生打理得干净整洁,室内物品摆放有序,此后家庭环境卫生得到彻底改变。

垫江县沙坪镇毕桥村高标准农田水稻基地,工人驾驶农机在金灿灿的稻田收获水稻。龚长浩 摄
垫江县沙坪镇毕桥村高标准农田水稻基地,工人驾驶农机在金灿灿的稻田收获水稻。龚长浩 摄

加强群众自治是实现乡村治理有效的基础支撑,毕桥村积极探索,创新村民自发管理制度,建立普通群众、困难群众、党员、干部四类积分,推行通报表扬与黄榜教育警示“红黄双榜”机制,进一步激发村民“主人翁”意识,增强村民内生动力,让每一个村民不当旁观者、争当参与者、善当管理者。

“积分和集体利润分红一挂钩,大家就更积极了。”章开明介绍,到了年底,村级集体企业将集体经济收益的10%,用于奖励各社积分排在前10名的村民。如2022年,监测户、低保户等827户困难群众共分红40万元。除此之外,村民还可用积分到指定地点对应标准换取菜油、洗衣粉等生产生活物资。

农村人居环境整治工作是一场持久战、攻坚战,只有建立一系列长效机制,才能使乡村美丽不打折。在一系列的奖惩措施下,村民环境卫生意识进一步提高,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性,营造环境整治人人参与的良好氛围。

无论是调解纠纷,还是共建创新,亦或是通过积分机制奖励,都是为了激发基层组织活力,在乡村振兴的过程中,给群众带来更多的获得感、幸福感。

华龙网-新重庆客户端记者 袁舒含/文

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