以“三个最”提升基层社会治理效能
党的二十大报告指出,要“推进以党建引领基层治理”“健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。

以“三个最”提升基层社会治理效能

来源:华龙网-重庆日报2023-02-06

张洁

党的二十大报告指出,要“推进以党建引领基层治理”“健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。基层治理是国家治理的基石。推动基层社会治理水平显著提升,要始终把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节,有力推动党的政治优势、组织优势更好转化为基层治理效能,以基层“小治理”筑牢社会稳定“大格局”,系统解决好老百姓最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

基层治理需更加注重“风险最小化”。完善社会治理体系,最重要的就是防控化解各类矛盾风险,确保矛盾风险不外溢不扩散、不升级不变异。一要坚持人民至上。基层治理要坚持以人民为中心的发展理念,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二要树牢底线思维。基层治理是整个国家治理体系的终端,要处理来自方方面面的信息和各种复杂的治理问题,无法预料的异常情况对基层治理工作也提出了更高要求。需要增强忧患意识,做到居安思危,时刻保持头脑清醒,从最坏处打算,向最好处努力,有效提升基层治理预见性、精准性、主动性,把小矛盾小问题化解在基层、化解在萌芽状态。三要增强斗争本领。在基层治理中要发扬斗争精神、增强斗争本领,在资源有限、力量有限的情况下,敢于斗争、善于斗争,抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面,对潜在的风险有科学预判,掌握风险的表现形式和发展趋势,敢于出击,敢战能胜。

基层治理需更加注重“效能最大化”。提升基层社会治理效能,要善于抓住关键处、找准突破口,完善基层治理机制,健全基层治理功能,提升基层治理能力。一要坚持问题导向。问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务。基层治理需增强问题意识,通过“线上+线下”“键对键+面对面”等方式,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,聚焦基层实践遇到的新问题,不断提出能真正解决群众诉求的新理念新思路新办法,最大限度地保障群众利益。二要注重整合资源。加强资源整合是提升基层治理水平的重要前提。基层治理牵一发动全身,需坚持系统观念,从全局谋划一域、以一域服务全局,不断创新资源整合机制,强化多元主体之间的资源共享和协同合作,打好“组合拳”、弹好“协奏曲”,更好发挥社会治理资源的乘数效应。三要切实提升效能。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,引导社会治理资源有序流动,减少流动成本和效能损失,促进不同层级之间的有效衔接,形成不同治理资源的叠加效应,提高资源利用效率,激发其他社会治理主体的参与积极性,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

基层治理需更加注重“决策最优化”。决策成功是最大的成功,决策失误是最大的失误。基层是践行全过程人民民主的主要阵地,如何做到决策最优,不断考验着基层治理的水平。一要努力提高科学决策能力。着眼大局、立足长远,是基层治理的重要要求。要坚持党的领导,深化党建引领基层治理,把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。科学决策的制定、执行和检验都离不开人民,要杜绝重“面子”轻“里子”,集民智、聚民力,只有把人民利益放在心上制定出的决策才能合民意、赢民心。二要不断规范民主决策行为。服务民众、凝聚民心,是基层治理的首要任务。要深入基层、走近群众,及时解决民众诉求,广泛征求民众意见,认真收集民众建议,虚心接受民众批评,真诚解决民众问题。三要严格遵循依法决策程序。坚持法治、依法治理,是基层治理的工作准则。加强决策风险评估,创新民众参与方式,坚持落实工作尊法守法,不断优化共建共治共享的社会治理新格局。

(作者系璧山区来凤街道党群办主任)

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以“三个最”提升基层社会治理效能

2023-02-06 09:03:35 来源:

张洁

党的二十大报告指出,要“推进以党建引领基层治理”“健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。基层治理是国家治理的基石。推动基层社会治理水平显著提升,要始终把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节,有力推动党的政治优势、组织优势更好转化为基层治理效能,以基层“小治理”筑牢社会稳定“大格局”,系统解决好老百姓最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

基层治理需更加注重“风险最小化”。完善社会治理体系,最重要的就是防控化解各类矛盾风险,确保矛盾风险不外溢不扩散、不升级不变异。一要坚持人民至上。基层治理要坚持以人民为中心的发展理念,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二要树牢底线思维。基层治理是整个国家治理体系的终端,要处理来自方方面面的信息和各种复杂的治理问题,无法预料的异常情况对基层治理工作也提出了更高要求。需要增强忧患意识,做到居安思危,时刻保持头脑清醒,从最坏处打算,向最好处努力,有效提升基层治理预见性、精准性、主动性,把小矛盾小问题化解在基层、化解在萌芽状态。三要增强斗争本领。在基层治理中要发扬斗争精神、增强斗争本领,在资源有限、力量有限的情况下,敢于斗争、善于斗争,抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面,对潜在的风险有科学预判,掌握风险的表现形式和发展趋势,敢于出击,敢战能胜。

基层治理需更加注重“效能最大化”。提升基层社会治理效能,要善于抓住关键处、找准突破口,完善基层治理机制,健全基层治理功能,提升基层治理能力。一要坚持问题导向。问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务。基层治理需增强问题意识,通过“线上+线下”“键对键+面对面”等方式,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,聚焦基层实践遇到的新问题,不断提出能真正解决群众诉求的新理念新思路新办法,最大限度地保障群众利益。二要注重整合资源。加强资源整合是提升基层治理水平的重要前提。基层治理牵一发动全身,需坚持系统观念,从全局谋划一域、以一域服务全局,不断创新资源整合机制,强化多元主体之间的资源共享和协同合作,打好“组合拳”、弹好“协奏曲”,更好发挥社会治理资源的乘数效应。三要切实提升效能。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,引导社会治理资源有序流动,减少流动成本和效能损失,促进不同层级之间的有效衔接,形成不同治理资源的叠加效应,提高资源利用效率,激发其他社会治理主体的参与积极性,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

基层治理需更加注重“决策最优化”。决策成功是最大的成功,决策失误是最大的失误。基层是践行全过程人民民主的主要阵地,如何做到决策最优,不断考验着基层治理的水平。一要努力提高科学决策能力。着眼大局、立足长远,是基层治理的重要要求。要坚持党的领导,深化党建引领基层治理,把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。科学决策的制定、执行和检验都离不开人民,要杜绝重“面子”轻“里子”,集民智、聚民力,只有把人民利益放在心上制定出的决策才能合民意、赢民心。二要不断规范民主决策行为。服务民众、凝聚民心,是基层治理的首要任务。要深入基层、走近群众,及时解决民众诉求,广泛征求民众意见,认真收集民众建议,虚心接受民众批评,真诚解决民众问题。三要严格遵循依法决策程序。坚持法治、依法治理,是基层治理的工作准则。加强决策风险评估,创新民众参与方式,坚持落实工作尊法守法,不断优化共建共治共享的社会治理新格局。

(作者系璧山区来凤街道党群办主任)

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