李涛

党的二十大报告指出，“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。国有金融企业作为服务实体经济的“国家队”，深入推进全面从严治党，不断强化党的建设，是安全、高效、稳健运行的政治保障，对经济发展和国家安全至关重要。学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面从严治党向纵深发展，要抓牢抓实主体责任这个“牛鼻子”，构建知责、担责、履责、问责“四位一体”的责任落实链条，推动主体责任看得见、摸得着、有抓手、能落地。

理清责任清单，推动“知责于心”。明确责任是落实责任的重要前提，要进一步明确主体责任各层级的具体内容、落实机制，以“责任归位”促“责任到位”。一是建立工作清单机制。全面从严治党是一项系统工程，制度体系涵盖党的建设方方面面，履责要求体现在各个制度文件中。保障主体责任履责到位，必须将制度规定、履责要求细化成具体的工作清单，建立详细的工作台账，明确具体内容、工作频次、完成时限，定期跟踪检查，实现责任事项全覆盖、制度化、具体化。二是推动责任纵向延伸。基层党组织是贯彻党中央决策部署的“最后一公里”。要通过组织基层党组织签订全面从严治党责任书，细化直管党组织书记、基层党支部书记责任清单等方式，层层压实管党治党政治责任，形成“三级书记”同频共振、齐抓共管的工作格局。

精细考核体系，推动“担责于身”。全面从严治党，必须在牢牢把握新时代党的建设总要求基础上，瞄准关键，精准发力。要充分发挥主体责任考核“指挥棒”作用，将优化完善考评规则作为主体责任精准发力的关口，把党中央对本单位的工作要求和企业发展实际结合起来，促进党建与业务深度融合。持续完善考核事项，确保考核事项全面涵盖从严治党各项重点工作，并科学分布指标分值权重，避免单项指标对考核结果的过度扰动，更加客观全面反映被考核党组织的工作成果。统筹复用专项考核结果，全面衔接复用KPI、基层党建、风险管理、内控合规、党风廉政建设等专项考核，减少基层考评资料的收集报送，切实为基层减负。坚持定量和定性相结合，考核规则尽量做到直观、可量化，传递更加清晰的考核导向，实现标准统一。坚持奖惩并重，可增设加分指标，鼓励创造性开展工作，主动探索党建与业务融合新路径，积极做出党建特色和亮点。

强化过程管理，推动“履责于行”。全面从严治党永远在路上，落实全面从严治党主体责任，重在日常，贵在有恒。主体责任是否落实到位，除了年终集中考核通报以外，更需要依托过程的引导督促责任主体及时发现问题、及时改正问题，在督导过程中提升党建工作质量。要建立常态化评估机制，定期开展主体责任考核预评估，第一时间通报评估结果，牵头部门对照考核方案，及时查摆短板、推进整改、巩固成效。针对预考核排名靠后的党组织，组织一对一指导帮扶，督促改进提升。要建立跟踪落实机制，党委要定期召开党委会议专题听取“预评估”情况汇报，做好统筹部署。党委书记要第一时间召开专题推进会，针对薄弱环节和短板指标，专题研究改进措施。职能部门要牵头形成整改计划表，及时跟进整改进展，及时评估整改成效，有效压实整改责任。要建立统筹提升机制，坚持同向发力，把推动主体责任考核改进提升工作与巡视巡察、党建专项督导、日常监督检查等发现的问题整改一体推进，通过整改持续抓制度完善、抓措施配套、抓重点突破，推动党的建设在各领域、各环节工作中抓具体、抓深入。

深化结果运用，推动“问责于严”。始终坚持“严”的主基调，是新时代全面从严治党的突出标识。强化考核结果运用，是激励领导干部担当作为，推动履职尽责的重要抓手。考核结果运用机制除了传统的通报以外，更要与日常经营业绩评价、班子年度考核结合起来，避免出现“一问了之无下文”、问责力度偏松偏软导致责任主体不痛不痒等现象。组织公开约谈，对于主体责任和监督责任排名靠后的党组织，由党委书记和纪委书记亲自约谈党组织主要负责人，督促限时整改，确保两个责任贯通联动、一体落实。挂钩经营评价，将主体责任考核评价结果纳入KPI考核，加大党建考核权重，实现与经营业绩、工资收入等衔接，进一步提升抓党建的思想自觉、行动自觉。挂钩履职评价，对主体责任考核结果排名靠后的党组织实行一票否决，主要负责人年度党风廉政建设责任制考评不能评定为A档，领导班子年度考核评价不得列为“优秀”。要配套有效的奖惩通报机制，对于屡查屡犯的顽瘴痼疾，要以通报的形式曝光，形成震慑，对于先进经验要及时表扬并全单位推广。

（作者系中国建设银行重庆市分行党委书记、行长）