重庆大足有效遏制“三假”直播
重庆大足五金拥有千年历史,以刀、剪、锁为代表的多个花色产品更是出口至欧盟、俄罗斯、东南亚等国家和地区,市场辐射全国各地及全球20多个国家和地区,是当地重点特色产业之一。如今,大足五金正借助互联网销售走上数字化升级的道路,占据了当地电商发展的大半壁江山。近年来,网络直播也成为当地网商炙手可热的营销方式,与此同时,“假人气、假优惠、假商品”的“三假”直播等问题也相继出现,相应的投诉举报困扰着电商经营者。在持续深化营商环境的大环境下,为助力当地网络直播经济规范健康发展,重庆市大足区市场监管局在严守法律底线、安全底线的前提下,在网络直播营销领域积极探索,包容审慎监管,稳慎处理问题,为创业者提供成长空间,激发市场活力和社会创造力,推动当地网络经济行稳致远。
抓好事前服务指导,构建源头防范机制。该局建立执法普法制度和信用承诺机制,把网络直播营销领域普法作为推进市场监管普法的基础性工作来抓,主动向企业推送相关法律法规、典型案例等,鼓励引导直播企业自主开展学法活动,增强法治意识、自觉守法经营。直播企业向全社会作出在生产经营过程中严格遵守国家法律、法规及相关规定的保证,加强自我管理、自我约束。该局执法人员在某初创园艺直播企业发现,直播间摆放的剪刀金属刀身均铭刻“日本sk5”字样,该局当即规范企业以假充真的行为,成功阻断“假商品”流入市场。
突出事中精准监管,构建问题触发机制。通过实施非现场为主监管机制、建立“触发式”监管机制,积极探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管方式,减少对守法企业的干扰。有效运用网络监测监管、“12315”等平台,充分利用监测大数据、抽查结果、投诉举报、转办交办等线索,建立触发监管“红线”。一旦市场主体触碰监管“红线”,立即启动监管执法,坚决打击以创新之名行违法之实行为。直播企业普遍感到检查次数明显减少,投入生产经营的时间更多了。
强化事后服务帮扶,构建闭环整改机制。落实柔性执法工作机制、建立企业联系人制度、建立数据统计分析制度都是该局推出的包容审慎监管制度内容。该局认真落实《中华人民共和国行政处罚法》及相应行政处罚裁量和免罚清单,对违法违规行为进行综合裁量后,做到宽严相济、刚柔并施、法理相容,有效推行包容审慎监管柔性执法工作。加强与相对人的沟通联络,畅通联系方式,运用现代通讯手段,确保行政指导快捷、方便、有效。对已实施包容审慎监管柔性执法的行政相对人,注重回访复查,确保柔性执法切实发挥警示与教育的作用,实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合。大足区市场监管局不断加大指导力度,将包容审慎监管理念贯穿到事前事中事后监管,直播主体法治意识不断增强,直播行为不断规范,网络消费环境和营商环境不断优化,大足电商产业园也被成功评选为全国电商示范基地。据悉,截至目前,大足区市场监管局针对五金电商行业开展各类培训13次,参训人员600余人次,推送法律法规、典型案例宣传30次,指导直播主体改正违法行为23个,给“三假”直播念好了“紧箍咒”,新电商产业持续健康发展。