“感谢街道和社区的协调，给我们修了这条便道，以后出门坐地铁再也不用绕路了！”日前，石马河街道通用社区收到一面锦旗。

原来，通用社区到最近的轨道站点要走20多分钟。很多人为了走捷径，冒险翻越一个陡坡，既危险又不方便。居民们多次向有关部门反映，但因为涉及绿化管理、规划限制等问题，一时难以解决。石马河街道接到诉求后，由街道办一名领导牵头负责部门协调，想尽办法，最终建成了一条人行便道。

“群众的每一件事都是大事，社会治理一定要抓小抓微。”街道党工委书记白伟正说，街道创新制定了“五单闭环问效”制度，以“群众点单、高效办单、全程督单、书记问单、群众评单”制度刚性约束，解决群众诉求，无论大小，一个不漏。

遇到麻烦第一时间找社区

石马河街道是江北区人口最多的街道，下辖17个社区，常住人口近30万人。这里既是重庆老工业企业聚集区，也是近年来重点发展的人居新区。过去一段时间，石马河街道是江北区治安最复杂、矛盾纠纷尤其是群体性矛盾纠纷最多的街道。为此，创新市域社会治理成为石马河街道工作的重中之重。

白伟正介绍，石马河街道创新市域社会治理的一个显著特征就是：小、微。他解释说，治小，就是绝不允许有认为拖一拖、放一放无所谓的小事情发生；治微，就是绝不允许有认为干不干问题都不大的小问题发生。

在通用社区一家公司上班的水电工邓林，前不久遇到麻烦，第一时间就想到找社区。

“公司安排我搞水电安装服务，结果另一个人操作失误，导致我左肩锁骨骨折。”邓林说，他找公司赔付相关医疗费用，却一直谈不拢。

接到邓林的求助后，通用社区马上通过网格了解真实情况，并安排网格员与社区干部一道主持调解。

“我本来以为要搞很久才能解决，没想到效率这么高！”邓林说，他没有想到，当天就调解成功，还当即结清了2万元医疗费，余下1万元公司承诺在一个月内结清。

诉求不论大小均快速回应

邓林的麻烦，从“接单”到“办单”，通用社区仅花费2天时间。

“为群众解决类似的小纠纷，街道要求全体党员干部必须按照‘五单闭环问效’制度，倾尽全力解决。”白伟正说，因为只有迅速解决群众诉求，才能以微治理的量变，求大平安的质变。

“这项制度的核心就是，要抓细抓微，群众诉求不论大小，都要快速回应、一一答复。”白伟正说，具体来讲，街道通过网格、物业管理等线上线下多渠道搜集群众诉求，由党政办线上精准派单，接单的责任单位和责任人高效办单，不能办理的，专题汇报由上级部门解决。对重点“点单”或者久办不结的，各级党组织第一责任人（即书记）要亲自问单，最后以群众评单等方式跟踪问效。

2022年以来，石马河街道通过“五单闭环问效”机制，化解各类纠纷2000余件，群众满意率达99%。

“四个维度”持续着力

“五单闭环问效”机制如今已成为石马河街道解决群众诉求的工作手段之一。那么，支撑该机制有效运行的，又是什么呢？

白伟正说，近年来，石马河街道持续推动以党建为统领的基层治理体系建设的不断完善，着重在小区、社区、街道、社会面四个维度上持续着力——

在小区层面，激活全体党员的活力，推动以老党员为主题的“五老＋N”进小区、进网格制度，让老干部、老代表、老战士等“五老”加律师、志愿者、各种专业调解能手成为小区治理的第一道力量，不断提升居民自治水平；在社区层面，以解决小矛盾、打通小阻梗、疏解小情绪等“五小工程”为抓手，不断改善民生福祉；在街道层面，以组织支撑、机制支撑等“五个支撑”为抓手，不断夯实治理架构；在社会层面，大力推动“石马和谐、人文润治”系列德治品牌建设，成风化人，不断增强居民自豪感、凝聚力。

数据显示，近年来，石马河街道信访、刑事发案、矛盾纠纷、安全事故指标均环比下降30%左右，在全区开展的调查中，石马河街道的群众满意度指数从原来的靠后升至靠前。