丰都麻辣鸡块、城口老腊肉、重庆火锅底料……一系列原本只能现场烹制食用的美食，经过企业加工后走进了各大商超，让消费者不用长途奔波就能品尝到千里之外的地道特色美食。这就是现代食品加工的魅力所在，也说明食品工业直接关系群众身体健康，其发展带来的经济和社会效益也关乎到国计民生，是重要的民生工程和民心工程。

近年来，市市场监管局不断深化改革、强化监管、优化服务，坚持当好食品监管“四个最严”的践行者、群众“舌尖上”的守护者、产业高质量发展的贴心人，为山城食品生产加工产业发展贡献市场监管力量。

筑牢食品生产监管制度支撑, 构建“1+3+N”监督管理体系，让高效精准的食品加工监管保障美食品质

近年来，国内一些含金银箔粉的食品开始在市场上出现，成为消费噱头。市市场监管局在全市范围内严查将金银箔粉用于食品生产加工、采购销售含金银箔粉食品、制作售卖含金银箔粉餐食等违法违规行为，对44件投诉举报事项和相关违法线索进行依法处置，形成了有效监管链条。

严厉打击在食品中违法添加金（银）箔金（银）粉类物质专项行动，是市市场监管局有效运用“组合拳”强化食品生产监管的一个缩影。近年来，市市场监管局努力促进监管规范化建设，在全国率先出台《食品生产监督检查管理办法》，建立“1+3+N”日常监管制度体系，围绕生产许可、主体责任落实、监督检查实务制定三项制度，制作预制菜、大米、乳制品等10类监管指南，对市场监管部门监督检查行为作出进一步规范，对基层检查的重点环节重点目标进一步聚焦。

运用科技赋能促进食品监管现代化。随着食品工业发展，传统的“望闻问切”已经不能满足监管需要，市市场监管局因势而为，不断提升食品监管的现代化程度，上线小作坊登记系统，实现全程网办和电子证书管理，实现“一网通办”；上线企业信用档案，从监督检查、行政处罚等12个维度对企业的风险精准画像，对风险高的就加大检查力度，盯住不放，监管的预见性、针对性都得到了强化提升；上线隐患统计、检查分析等7个补丁，实现业务“一图知全局、一点明进度”，对于全市食品生产监管宏观决策的科学性装上了“智能外脑”。立足监管手段多样化，创新开展技术专家和监管人员联动检查、不同区县局监管人员交叉检查、市局工作组通过微信视频腾讯会议实施远程调度检查等监管手段，也很大程度上提高了问题发现率和震慑力。

在规范排查流程，提升风险发现科学性方面，制定《食品生产风险点入库标准》《食品生产风险隐患排查事项清单》，按照“一企一档、一域一档、一品一策、一险一方”思路，每个风险隐患都有专人甚至专班负责到底，确保了能发现隐患、隐患都得到整改。同时，对全市基层监管所650余名监管骨干进行封闭集中培训，打造素质过硬、作风优良的食品生产监管队伍。

用改革破题发展困境，多措并举释放市场主体活力，既能严守法律底线，也敢于开拓创新

重庆河包粉条产业基地年产值超过10亿元，是农业农村部批准的全国农产品加工示范基地。由于小微企业存在原料和产品检验能力不足、产品质量把控不严等问题，产品质量、销量都受到影响，出厂检验成为制约小微食品生产企业健康发展的一大瓶颈。

今年以来，20家粉条微型生产企业投资70余万元联建了荣昌区河包粉条产业基地共享检验室，户均投资4万元不到，就配齐配全了各类精密检验设备和专业检验人员。该检验室投用以来，企业产品合格率提升了3％，累计为企业节省资金近百万元，实实在在的收益，让企业尝到了改革的甜头。

“改革前每个食品生产企业都必须使用自有检验设备、聘请人员做出厂检验，现在几个企业能按照‘有钱出钱、有物出物、有地出地’原则自愿共同组建一个检验室，企业不仅钱花的更少，检验质量还更高。” 市市场监管局食品生产安全监督管理处有关负责人介绍，全市已建成共享检验室5家，在建3家，惠及90余家食品生产企业，还有不少小微企业正在积极申请加入到改革试点中。

改革创新是释放市场主体活力的关键一招。近年来，市市场监管局率先开展食品生产许可“一证多址”改革，开展天麻、灵芝、铁皮石斛等食药同源物质试点，让试点企业在产品研发、市场拓展上先人一步；在8家企业试点开展“可视化监管”，运用人工AI智能自动抓拍和分析预警，让企业第一时间能感知内部风险隐患，进而开展针对性防范；开发上线大米、食用植物油质量安全信息化追溯平台，初步实现来源可查、去向可追、风险可控，产品的辨识度得到有效提升……一系列改革创新事项落到实处，为食品生产安全市场主体发展注入市场监管新动能。

全局发力助推产业发展，开展“百企千坊万家” 行动助企纾困，守安全，也要促发展

重庆小面已逐渐成为城市美食名片之一，不仅深受不少市民朋友喜爱，更有着巨大的经济发展潜在效益，如何把这张美食名片发展好、维护好？

市市场监管局建立了与大渡口区政府工作协调协同机制，共同推进小面工业化发展之路。同时指导重庆小面协会制定团体标准《重庆小面》，发布地方标准《重庆小面生产技术规范》，推动食品安全地方标准《重庆小面》立项申报。从标准体系、品牌建设、监管服务等方面推出关键举措，让重庆小面有了竞速“新蓝海”的底气。

一直以来，市市场监管局既坚持当好食品安全守护人，也努力做好食品企业和小作坊健康发展的贴心人，不仅“扶上马”还重“ 送一程”，以提升食品质量安全促进食品产业高质量发展，助推形成“大企业顶天立地，中小微企业铺天盖地”的经济发展大局。

在提升产业规范上下功夫。以预制菜、重庆小面、火锅食材等食品产业园区建设为突破口，市市场监管局与梁平区政府、合川区政府分别建立联席会议机制，从标准建设、品牌培育、检验检测、生产规范等方面合力推动形成产业链和龙头带动引领效应，持续发力构建食品安全与经济发展的双赢格局。

为生产者把脉生产过程中的痛点难点，做好对“困难”企业的“雪中送炭”。去年9月，市市场监管局面向全市1.3万余家食品生产者启动“百企千坊万家”纾困解难行动，针对生产加工、出厂检验、工艺设置等方面的“疑难杂症”实施“靶向治疗”。监管人员累计上门走访食品生产企业和小作坊2万余家次，解决实际困难4000余条，为提升帮扶质量，还专门指派技术专家260余人次，对210余家存在技术瓶颈的食品生产者开展免费上门“问诊把脉”活动，协助整改430余条“痼疾顽症”，让生产者足不出户就享受到了专业服务。

刘玉珮 陈钰桦 马建保