发挥运营组织中心作用 加快建设西部陆海新通道
首席记者 杨骏
沙坪坝区重庆国际物流枢纽园区内的团结村铁路中心站,灯火通明,一派繁忙景象。(摄于二月二日晚)通讯员 孙凯芳 摄视觉重庆
今年全国两会期间,重庆代表团提出进一步高水平共建西部陆海新通道的全团建议。
重庆是西部陆海新通道物流和运营组织中心,如何围绕自身定位,将全团建议落到实处?对此,3月4日,重庆日报记者采访了西部陆海新通道物流和运营组织中心主任刘玮。
“加快建设西部陆海新通道”
4次成为重庆代表团建议主题
“重庆代表团多次在全国两会期间,就西部陆海新通道建设提出重要建议。”刘玮介绍,2019年、2021年、2022年全国两会期间,重庆代表团都提出了加快建设西部陆海新通道的全团建议,就是希望进一步争取国家层面的支持,持续扩大通道影响力。
今年,重庆代表团再次提出“进一步高水平共建西部陆海新通道”的全团建议,呼吁从重大项目建设、完善财税金融政策等方面加大支持力度,展现了重庆希望推动通道高质量发展的积极态度。
“这是重庆全面落实国家赋予定位的生动体现。”刘玮说,《西部陆海新通道总体规划》明确重庆为通道物流和运营组织中心,也是省际协商合作机制的“牵头人”,要协调推进通道发展,推动沿线省区市深化省际协作。
刘玮介绍,在省部际联席会议机制领导下,重庆牵头会同西部地区12省(区、市)、海南和广东湛江、湖南怀化建立了“13+2”省际联席会议机制。同时,重庆牵头会同沿线地区组建跨区域综合运营平台,15个沿线海关在重庆签署《区域海关共同支持西部陆海新通道建设合作备忘录》。
截至2022年底,重庆经通道累计运输42万标箱,货值728亿元,物流网络覆盖119个国家和地区的393个港口。
以西部陆海新通道为牵引
提升重庆开放型经济发展水平
“西部陆海新通道是重庆未来发展的重要抓手,是支撑推动重庆高质量发展的重大平台。”刘玮介绍,重庆代表团的全团建议,是希望以西部陆海新通道为牵引,不断提升重庆开放型经济发展水平,为全面建设社会主义现代化新重庆提供有力支撑。
刘玮认为,本次全团建议的一些内容,就能体现上述想法。
比如,交通建设方面,建议提出,要加快破除东中西通道瓶颈问题,支持建设重大基础设施项目,尽快开工建设渝贵高铁,支持建设梁忠黔铁路、重庆至宜宾铁路,加快建设重庆新机场等。
再如,金融支持方面,建议希望国家层面出台财税金融支持政策,保障通道提质扩容,支持西部陆海新通道项目库建设,发行通道专项债,设立通道中央专项资金、中央预算内资金,在重庆改制组建西部陆海新通道国际商业银行等。
重庆将从五方面发力
建设西部陆海新通道
刘玮说,结合本次全团建议,重庆将从五个重点方面发力,加快建设西部陆海新通道:
一是建设更加紧密的合作共建机制,推动基础设施互联互通。比如,重庆将协调渝贵高铁等重大项目尽快启动建设,促进客货分流,释放既有川黔和渝贵铁路货运潜力;加快推动重庆铁路集装箱中心站扩能和鱼嘴站南货场建设,提升枢纽集疏运能力。
二是以提升通道服务品质为牵引,强化通道运营组织能力。具体而言,通道将进一步打造西部陆海新通道班列班车品牌,加密至北部湾港、湛江港、洋浦港铁海联运班列,力争到2025年每年开行量增长15%;拓展中越、中老国际联运班列至泰国、柬埔寨、马来西亚、缅甸等国,提升跨境公路班车运输效率;增开面向东盟和RCEP国家的国际航线,实现国际航线对东盟国家全覆盖。
三是加快数字西部陆海新通道建设,促进降本增效和动能培育。刘玮介绍,目前,重庆正结合各省(区、市)需求开发功能模块,提速建设通道公共信息平台,并协调沿线“13+2”省(区、市)推广应用,提高通道数据交换和运营效率。
四是推动通道与产业深度融合,不断放大“通道+经贸+产业”联动效应。目前,重庆正全面梳理适宜通道运输的本地企业名单和产品清单,动员各区县、开发区全面融入通道建设,引导本地重点产业沿通道优化布局。
五是加快拓展国际合作空间,提升通道影响力和辐射力。刘玮表示,下一步,将加强对接RCEP和澜湄流域经济发展带建设,推动实现海外仓布点对RCEP国家全覆盖,研究制定“一国一策”合作方案,以国别为单位开展精准对接。