战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育经济发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域和重点方向。

今年全国两会，住渝全国政协委员联名提交了《关于支持重庆战略性新兴产业集群建设的提案》，建议国家发展改革委支持重庆积极创建国家战略性新兴产业集群。

背景

——建设现代化新重庆的必然要求

党的二十大报告指出，要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》赋予重庆加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心的战略使命。

重庆推进战略性新兴产业集群发展，不仅是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，也是推动成渝地区双城经济圈建设的重点任务，是建设现代化新重庆的必然要求。

基础

——重庆工业门类齐全、产业基础良好

重庆作为制造业重镇，工业门类齐全、产业基础良好。

近年来，市委明确提出加快构建现代化产业体系，实施推动成渝地区双城经济圈建设十项行动，建设智能网联新能源汽车、电子制造业两大万亿级产业集群，打造集成电路、新型显示、智能装备、先进材料、生物医药、新能源及新型储能等特色产业集群，培育人工智能、卫星互联网、绿色低碳等未来产业集群，全力打造国家重要先进制造业中心。

2022年，重庆规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长6.2%，占全市规模以上工业比重达31.1%，对全市规上工业增长贡献率达58.9%，高质量发展新动能强劲。

建议

——支持重庆创建三方面国家战略性新兴产业集群

委员们认为，国家发展改革委2018年启动实施战略性新兴产业集群发展工程，重庆目前仅有巴南区生物医药产业集群入选。为更好落实国家对重庆的战略部署，建议国家发展改革委支持重庆积极创建国家战略性新兴产业集群。

建议支持重庆创建集成电路国家战略性新兴产业集群。以西部科学城重庆高新区为主要承载地，重庆已集聚超硅、紫光展锐、中电科等70多家集成电路产业链上下游重点企业，形成从原材料、芯片设计、制造到封装测试的全产业链，引进设立电子科大、北理工等5所高校微电子研究院，在模拟射频、数模混合、硅基光电子、功率半导体等领域国内领先，2022年实现集成电路产值近400亿元，创建产业链完整、安全可控的集成电路产业集群条件成熟。

支持重庆创建新型显示国家战略性新兴产业集群。以重庆两江新区为主要承载地，重庆已集聚京东方、惠科金渝等近60家新型显示产业链上下游企业，形成从原材料及零部件配套、玻璃基板、液晶面板、显示模组到器件整机的全产业链，新型量子点膜、Mini / Micro LED等高端显示技术业内领先，2022年新型显示产业产值超700亿元，创建产业链完备的新型显示产业集群条件成熟。

支持重庆创建先进结构材料国家战略性新兴产业集群。以重庆长寿区和重庆涪陵区为主要承载地，重庆已集聚中石化川维、华峰等超200家先进结构材料产业链上下游企业，涉及先进钢铁材料、工程塑料及合成树脂、硅基新材料等多个细分领域，涵盖配套、制造、应用全产业链环节，天然气制蛋白质、玻璃纤维等30余项技术国际国内领先，2022年先进结构材料产业产值超2000亿元，创建具有全国影响力的先进结构材料集群条件成熟。

委员声音

——高新波：实现创新链、产业链等深度融合

“如果国家发展改革委能够支持重庆战略性新兴产业集群建设，将能够实现创新链、产业链、人才链、政策链、资金链的深度融合。”全国政协委员，重庆邮电大学党委副书记、校长高新波表示，这将助力重庆打造国家重要先进制造业中心。

高新波以支持重庆创建集成电路国家战略性新兴产业集群为例，2022年，重庆实现集成电路产值近400亿元，具有创建西部地区产业链完整、安全可控的集成电路产业集群的成熟条件。

其中，重庆邮电大学在半导体材料和集成电路设计制造等方面，具有重要学科优势和人才优势。

高新波表示，一方面，近年来重邮将大数据智能化的学科优势与集成电路学科优势相结合，积极打造并获批重点建设重庆市“人工智能+”学科群——“智能芯片”；另一方面，目前重邮在西部（重庆）科学城注册成立了“集成电路设计协同创新研究院”，并基于此与电子科技大学共建“重庆集成电路学院”，加强集成电路设计和先进芯片制造两个方向的实战型人才培养，为集成电路战略新兴产业培养全面发展的创新型人才。

华龙网-新重庆客户端记者 董进 刘艳/文

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