“当前，民营企业开展‘万企兴万村’工作面临着‘五个难配套’亟待解决。”在今年全国两会上，全国人大代表，全国工商联常委、重庆市工商联兼职副主席，重庆陶然居饮食文化(集团) 股份有限公司董事长严琦提出以更大力度推动民营企业参与“万企兴万村”行动的建议。

在调研中，严琦发现当前民营企业参与乡村振兴存在土地要素市场难配套、农业产业资金难配套、专业人才支持难配套、惠企利民政策难配套、交通物流设施难配套的短板。

严琦以企业用地为例。她说，当前农村建设用地短缺，一二三产业融合项目建设用地存量少，指标少。同时土地还存在流转困难、手续繁杂的短板，造成企业经营风险大。

针对“五个难配套”，严琦建议在土地供应上，积极盘活农村废弃的学校、工厂、仓库等集体经营性建设用地。允许农村集体土地流转抵押，扩大农村抵押担保物范围，重点开展农村土地、农业生产设施以及活体动物、果园苗木等生物资产抵押贷款。金融机构为涉农产业项目提供低息贷款、配套再贷款、农业专项贷款的利率优惠。健全农村产权交易体系，建立农村产权交易所，打造产权交易信息平台，形成规范的产权交易市场。

在人才培养上，严琦建议可以利用民企内部培训资源和培训机构开展技能培训，同科研院所合作在农村建设产学研基地，鼓励高校及社会组织在农村开展教学实践。通过村企互培、互聘、互相交流等方式，推动人才在村企双向流动。

在产业发展上，严琦建议相关部门推动“文餐旅宿购”融合发展，推广“党委政府+龙头企业+村集体+生产基地+基层商会+农业合作社+金融机构+农户”协同推进“万企兴万村”的全产业链乡村振兴模式。

在政策体系上，严琦建议整合相关部门在土地、产业、文化、农业金融、农村建设、生态治理等方面出台的政策措施，加大政策集成，加强政策宣传推送，让民营企业用知晓政策、用好政策。

在基础设施建设上，严琦建议加强农村交通物流设施建设，加快构建农村物流基础设施骨干网络，完善农村物流基础设施末端网络，推进县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点等建设，加强冷链物流配套设施建设，在规模化、标准化的生产基地旁优先建立物流配送基地。

华龙网-上游新闻联合报道组记者 董进、赵紫东/文

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