风从巴渝来 | 严琦:弥补“五个难配套”短板 建议以更大力度推动民企参与“万企兴万村”行动
在调研中,严琦发现当前民营企业参与乡村振兴存在土地要素市场难配套、农业产业资金难配套、专业人才支持难配套、惠企利民政策难配套、交通物流设施难配套的短板。

风从巴渝来 | 严琦:弥补“五个难配套”短板 建议以更大力度推动民企参与“万企兴万村”行动

来源:华龙网-上游新闻2023-03-06
全国人大代表,全国工商联常委、重庆市工商联兼职副主席,重庆陶然居饮食文化(集团) 股份有限公司董事长严琦。受访者供图
全国人大代表,全国工商联常委、重庆市工商联兼职副主席,重庆陶然居饮食文化(集团) 股份有限公司董事长严琦。受访者供图

“当前,民营企业开展‘万企兴万村’工作面临着‘五个难配套’亟待解决。”在今年全国两会上,全国人大代表,全国工商联常委、重庆市工商联兼职副主席,重庆陶然居饮食文化(集团) 股份有限公司董事长严琦提出以更大力度推动民营企业参与“万企兴万村”行动的建议。

在调研中,严琦发现当前民营企业参与乡村振兴存在土地要素市场难配套、农业产业资金难配套、专业人才支持难配套、惠企利民政策难配套、交通物流设施难配套的短板。

严琦以企业用地为例。她说,当前农村建设用地短缺,一二三产业融合项目建设用地存量少,指标少。同时土地还存在流转困难、手续繁杂的短板,造成企业经营风险大。

针对“五个难配套”,严琦建议在土地供应上,积极盘活农村废弃的学校、工厂、仓库等集体经营性建设用地。允许农村集体土地流转抵押,扩大农村抵押担保物范围,重点开展农村土地、农业生产设施以及活体动物、果园苗木等生物资产抵押贷款。金融机构为涉农产业项目提供低息贷款、配套再贷款、农业专项贷款的利率优惠。健全农村产权交易体系,建立农村产权交易所,打造产权交易信息平台,形成规范的产权交易市场。

在人才培养上,严琦建议可以利用民企内部培训资源和培训机构开展技能培训,同科研院所合作在农村建设产学研基地,鼓励高校及社会组织在农村开展教学实践。通过村企互培、互聘、互相交流等方式,推动人才在村企双向流动。

在产业发展上,严琦建议相关部门推动“文餐旅宿购”融合发展,推广“党委政府+龙头企业+村集体+生产基地+基层商会+农业合作社+金融机构+农户”协同推进“万企兴万村”的全产业链乡村振兴模式。

在政策体系上,严琦建议整合相关部门在土地、产业、文化、农业金融、农村建设、生态治理等方面出台的政策措施,加大政策集成,加强政策宣传推送,让民营企业用知晓政策、用好政策。

在基础设施建设上,严琦建议加强农村交通物流设施建设,加快构建农村物流基础设施骨干网络,完善农村物流基础设施末端网络,推进县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点等建设,加强冷链物流配套设施建设,在规模化、标准化的生产基地旁优先建立物流配送基地。

华龙网-上游新闻联合报道组记者 董进、赵紫东/文

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2023-03-06 06:00:00 来源:
全国人大代表,全国工商联常委、重庆市工商联兼职副主席,重庆陶然居饮食文化(集团) 股份有限公司董事长严琦。受访者供图
全国人大代表,全国工商联常委、重庆市工商联兼职副主席,重庆陶然居饮食文化(集团) 股份有限公司董事长严琦。受访者供图

“当前,民营企业开展‘万企兴万村’工作面临着‘五个难配套’亟待解决。”在今年全国两会上,全国人大代表,全国工商联常委、重庆市工商联兼职副主席,重庆陶然居饮食文化(集团) 股份有限公司董事长严琦提出以更大力度推动民营企业参与“万企兴万村”行动的建议。

在调研中,严琦发现当前民营企业参与乡村振兴存在土地要素市场难配套、农业产业资金难配套、专业人才支持难配套、惠企利民政策难配套、交通物流设施难配套的短板。

严琦以企业用地为例。她说,当前农村建设用地短缺,一二三产业融合项目建设用地存量少,指标少。同时土地还存在流转困难、手续繁杂的短板,造成企业经营风险大。

针对“五个难配套”,严琦建议在土地供应上,积极盘活农村废弃的学校、工厂、仓库等集体经营性建设用地。允许农村集体土地流转抵押,扩大农村抵押担保物范围,重点开展农村土地、农业生产设施以及活体动物、果园苗木等生物资产抵押贷款。金融机构为涉农产业项目提供低息贷款、配套再贷款、农业专项贷款的利率优惠。健全农村产权交易体系,建立农村产权交易所,打造产权交易信息平台,形成规范的产权交易市场。

在人才培养上,严琦建议可以利用民企内部培训资源和培训机构开展技能培训,同科研院所合作在农村建设产学研基地,鼓励高校及社会组织在农村开展教学实践。通过村企互培、互聘、互相交流等方式,推动人才在村企双向流动。

在产业发展上,严琦建议相关部门推动“文餐旅宿购”融合发展,推广“党委政府+龙头企业+村集体+生产基地+基层商会+农业合作社+金融机构+农户”协同推进“万企兴万村”的全产业链乡村振兴模式。

在政策体系上,严琦建议整合相关部门在土地、产业、文化、农业金融、农村建设、生态治理等方面出台的政策措施,加大政策集成,加强政策宣传推送,让民营企业用知晓政策、用好政策。

在基础设施建设上,严琦建议加强农村交通物流设施建设,加快构建农村物流基础设施骨干网络,完善农村物流基础设施末端网络,推进县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点等建设,加强冷链物流配套设施建设,在规模化、标准化的生产基地旁优先建立物流配送基地。

华龙网-上游新闻联合报道组记者 董进、赵紫东/文

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