今年全国两会上，全国政协委员、重庆市科技局局长明炬提交了《关于加快完善互联互通的全国技术交易市场》的提案。

明炬认为，在当前深入实施创新驱动发展战略背景下，完善互联互通的全国技术交易市场，特别是建立高标准技术交易市场，有利于集聚各项创新要素，用足用好超大规模技术市场优势，推动全国技术市场资源共享、渠道共用和业务互动；有利于破除信息壁垒，推动跨区域协同创新，共同打造更加开放、多元、融合、高效、共赢的知识产权和科技成果产权交易与运营体系；有利于打通国内、国际交易市场双循环，吸引海外中高端要素资源向内汇聚，为加快构建新发展格局提供基础支撑。

明炬表示，我国目前已建有全国性或区域性技术交易市场40余家、专业性和区域性国家技术转移示范机构400多家，国家部委、各省市大力推动建立在线技术交易平台，已建设运营的在线技术交易平台达千余家。但仍存在技术交易市场规模小且布局分散、信息孤岛难以打破，信息平台重复建设、标准不统一，安全保障体系不完善等诸多挑战。

为此，他建议：

强化统筹规划，多点联动、网络布局、整体推进完善全国性技术交易数字平台建设。以健全区域性技术交易市场为切入点，重点打造若干枢纽型技术交易数字平台，以培育、复制区域内各市、区、县级子平台，形成区域性技术交易市场网络。通过枢纽型技术交易数字平台间的互联互通，推进全国性技术交易数字平台建设。同时，加快各数字平台多源异构信息的数据级、特征级和决策级融合，推动各地技术交易市场互联互通、信息共享和协同治理。

规范技术标准，统一规则，搭建互联平台。依托现有的全国性、区域性和专业性技术交易市场，成立数字平台建设联盟，制定全国技术交易数字平台国家标准和统一规则，统一技术商品、技术交易方式等分类标准；统一供各类市场要素的平台准入标准和认证规则；统一各类技术交易服务的关键流程和规范标准；统一技术商品挂牌、竞价等创新要素在配置中的竞争规则；统一技术交易数字平台线上线下一体化运行的监督管理体系。

健全系统完备、科学规范、运行有效的技术交易市场法律法规和产权制度体系。健全数字平台中各类信息所有权、使用权、处置权及收益权等产权制度体系。营造公平竞争的营商环境，重点打破因地理区位阻隔形成的自然性市场分割，提升数字平台的公信力、透明性及公平性。利用区块链、隐私计算、大数据、人工智能等新一代数字技术，构建“数字赋能 + 科学决策”的智慧平台。

华龙网-上游新闻联合报道组记者 伊永军/文

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