风从巴渝来丨傅山祥:深化对口支援合作 推动三峡库区绿色发展
编者按
春风激荡满怀,盛会如约而至。2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推动现代化新重庆建设的起步之年。
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全国对口支援三峡重庆库区走过了30个年头。今年全国两会上,全国人大代表傅山祥提出深化对口支援合作的建议。
傅山祥长期在三峡库区工作,是重庆万州五桥街道香炉山社区党总支部书记、居委会主任,见证了库区的沧桑巨变。
“30年的倾力援助,已经实现输血型向造血型、政府行为向市场行为、库区单方受益向合作共赢的三大转变。”傅山祥说。
截至2022年底,三峡重庆库区累计引入对口支援各类资金1700余亿元,其中无偿援助资金59亿元,干部交流1200余人次,援建学校达到445所。
“库区城乡居民可支配收入较全市平均水平差距大幅缩小。”傅山祥说,三峡重庆库区肩负生态环境保护重任,在取得成效的同时也看到,经济社会发展仍面临一些困难。
一是产业能级规模不大。以工业为例,2021年实现规上工业总产值1.1万亿元,其中,8个重点库区区县3633亿元、全市占比仅为14%。
二是公共服务能力不强。比如教育方面,拥有普通高等学校24所,其中8个重点库区区县仅拥有9所且无一所综合性大学。
三是医疗方面,每千人拥有医疗卫生机构床位数仅6.8张。
四是基础设施短板较为突出。5G基站、工业互联网等新型基础设施建设较为滞后,交通、水利等设施仍不健全,目前15个区县中仅有5个区县有高速铁路途经运行。
为加快重庆库区经济社会发展,傅山祥建议进一步完善对口支援工作机制,推动对口支援工作向更大范围、更宽领域、更高水平、更深层次走深走实。为此,他提出四点具体建议:
一是深化对口支援长效机制。在推动《全国对口支援三峡库区合作规划(2021—2015年)》全面落地的同时,系统谋划2035年远景目标,为库区经济社会发展凝聚信心、擘画蓝图。建议由国务院层面印发进一步深化对口支援三峡库区工作的通知,明确央企、“双一流”高等院校对口支援三峡库区任务,进一步加强库区产业帮扶和智力支持力度;探索设立三峡库区绿色发展基金,助推绿色产业项目孵化,支持库区绿色转型发展。
二是新增三峡电分配到三峡库区,推动政策红利高效传导。加大新增三峡电在三峡库区各区县的权重分配,有效降低企业用电成本,助推企业降本增效,扩大库区招商引资和产业发展优势。
三是将“三峡移民精神”纳入中国共产党精神谱系。三峡移民精神是在党中央、国务院领导下,三峡库区广大干部群众以及全国人民在破解百万大移民世界级难题伟大壮举中共同创造出的宝贵精神财富,“爱国、奉献、协作、拼搏、创新”的内涵实质,是民族精神和时代精神的生动体现,与伟大建党精神一脉相承、相互贯通。2020年8月,中宣部已将重庆三峡移民纪念馆列为中华民族红色基因库首批试点单位。三峡移民精神纳入中国共产党人精神谱系正当其时、正当其用。
四是高位推动对口支援干部人才交流。建议由中央层面制定统一计划,省级组织部门具体组织实施,有计划、有步骤地开展援受双方干部人才双向交流,实现干部交流的制度化、经常化,促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。
华龙网-上游新闻联合报道组记者 郭发祥
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