编者按

春风激荡满怀，盛会如约而至。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推动现代化新重庆建设的起步之年。

砥砺新时代，风从巴渝来。两会期间，强强整合的华龙网和上游新闻联合推出《风从巴渝来》系列报道，倾听在渝全国人大代表、住渝全国政协委员传递的两会好声音，看3400万巴渝儿女如何牢记总书记殷殷嘱托，以昂扬之姿，握时代之笔，奋力书写中国式现代化的重庆篇章！

目前，我国人才培养模式为适应经济社会发展对人才的需求正不断迭代升级，但市场资金介入人才培养主要集中于教育活动，在场地、设备、师资等软硬件支持，基于人才自身需要的资金投入机制不多，在一定程度上制约了人才提升价值的内在发展动力激发。对此，全国政协委员、重庆市人力社保局党组书记、局长黎勇建议，在重庆试点设立人力资本证券交易所。

在他看来，建设人力资本证券交易所，有利于重庆作为国家中心城市发挥人才辐射带动作用，缩小西部与东部发达地区人才发展差距，为我国区域人才协同发展作出新贡献。

目前，重庆已先后被国务院确定为金融标准创新试点城市、服务业扩大开放综合试点城市。2022年，重庆金融机构数量超过1800家，银行、保险业法人机构数量排名西部第一，“马上金融”“蚂蚁金融”等数字金融创新机构蓬勃发展。2022年9月，成渝金融法院正式落户重庆并揭牌，金融交易规则、机制进一步完善，重庆已经初步具备设立大型金融交易市场的基础条件。

黎勇建议，国家发改委支持重庆将开展人力资本交易活动纳入要素市场化改革工作范畴，允许重庆在川渝地区试点开展人力资本期权交易活动。待条件成熟，向证监会申请重庆人力资本证券交易所，推动人力资本交易活动在全国范围内全面实施。

同时，他建议证监会从支持重庆建设西部金融中心的角度，支持重庆开展人力资本证券交易规则研究，积极探索人力资本交易模式，指导重庆创建人力资本交易规则，逐步形成人力资本证券交易体制机制。

此外，黎勇建议人社部指导重庆开展人力资本价值评估方法、个体劳动收入核准技术研究。支持重庆研究探索人力资本服务业概念、范畴，出台专项政策支持人力资本服务业发展。待条件成熟后，支持川渝地区建设人力资本创新发展先导区，助力人力资本证券交易所建设。

“社会资金参与人力资本证券交易，能够通过关注个体学历教育、技能水平、科创能力发展情况，预估期权权益增减变化情况，开展证券买卖交易，并在期权到期后，依据区块链技术锁定个体收入情况，实现证券权益。”黎勇表示，在人才培养领域以及社会人力资源开发中引入证券交易机制，对处于接受高等教育、初入职场等阶段的社会个体开展人力资本价值评估，探索对社会个体若干年后职业收入证券化进场交易，引导帮助社会个体利用证券交易资金开展自我能力提升活动，促进全社会职业能力提升。

华龙网-上游新闻联合报道组记者 严薇

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