简政是“减法”也是“加法”
饶思锐
“大道至简,政简易行”。今年政府工作报告中,再次强调简政放权。当前,发展面临着诸多困难挑战,尤其需要政府部门直面问题挑战,尽心竭力提高工作效率,处理好政府和市场的关系,想方设法激发市场活力。
很多时候,管得多、管得严、管得细的初衷是好的,但在现实执行中极易走形变样,产生不好的效果。究其原因,是因为在行政裁量的过程中,有的办事人员形式主义、官僚主义作风严重,造成各种“肠梗阻”。芟繁就简,虽然会增加管理难度,但却能规避许多问题,释放更大发展潜力。
简政,考验着治理的智慧。简政放权的最终目的,就是要方便于企、让利于民,为市场增活力,为发展拓空间。持续推进政府职能转变,放宽市场准入,取消和下放行政许可事项,压缩全流程审批时间,改革商事制度,坚持放管结合,规范行使行政裁量权,优化服务等等,都是为了给企业发展提供更多便利,为市场增量拓展更大空间。
简政放权,说到底是通过做“减法”,推动有效市场和有为政府更好结合,从而增活力、提效率,为经济社会发展做“加法”。