党的二十大报告明确提出要“推动成渝地区双城经济圈建设”。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确要求两江新区、天府新区发挥产业旗舰作用，以重庆两江新区、四川天府新区为重点，优先布局国家重大战略项目、试点示范项目。

今年全国两会，住川渝全国政协委员联名提交了《关于支持两江新区天府新区合力打造成渝地区产业合作旗舰的提案》，建议进一步加强两个新区的产业合作。

背景

——两个新区合作旗舰条件成熟

作为成渝地区双城经济圈仅有的两个国家级新区，重庆两江新区、四川天府新区紧紧围绕建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地的战略定位，充分发挥旗舰作用，持续增强经济综合实力、辐射带动能力。

重庆两江新区2022年地区生产总值4550.6亿元、居国家级新区第4位，以不到1.5%的面积贡献了全市约15%的经济总量。四川天府新区2022年地区生产总值4532.4亿元、居国家级新区第5位，占全省GDP的7.8%。

在产业合作方面，两个新区成立了以汽车、电子为主的八大产业联盟，坚持以打造产业集群来增强产业能级和竞争力，主攻方向聚焦智能网联新能源汽车万亿级产业集群提质增效，目前已初具规模。

2022年，两江新区汽车产量119.4万辆、占全市约57%，汽车产业产值为2123.3亿元，其中新能源汽车产量为21.6万辆、占全市约60%，增长2.8倍，产值353.2亿元；四川天府新区生产汽车98万辆、产值1550.6亿元，其中新能源汽车产量4万辆、增长36%。两江新区和天府新区合力打造成渝地区产业合作旗舰条件成熟。

建议

——合力打造世界级智能网联新能源汽车产业集群

对此，住川渝全国政协委员们建议，支持两个新区合力打造世界级智能网联新能源汽车产业集群。建议国家发改委从国家规划顶层设计、政策倾斜支持等多维度，支持两个国家级新区打造智能网联新能源汽车世界级产业集群，帮助解决龙头整车企业发展所需产能问题，支持两地共同入选国家氢燃料电池汽车示范城市群。

支持两个新区共同承接东部地区产业转移。促进东部地区产业向中西部地区转移，有利于形成在全国范围内优化产业分工的格局。建议国家发改委加大力度，支持以两江新区和天府新区为主承接东部地区产业转移，在现有补助中，对落户两个新区的“基础设施类”方向项目，进一步提高补助额度和扩大项目补助范围，提升成渝地区战略大后方的发展吸引力和整体经济活力。

支持在两个新区优先布局国家级重大产业项目。两江新区和天府新区均属于国家发改委指导管理的国家级新区，建议国家发改委在两个新区共同向国家有关部委争取重大项目及重要平台建设时给予大力支持，并在西部地区布局重大产业项目时，优先考虑安排两江新区和天府新区，推进国家重大产业发展战略在两个新区成链成群。

部门回应

——推动成渝地区双城经济圈建设成势见效

“报告中提到的‘成渝地区双城经济圈建设’，是重庆市委‘一号工程’和全市工作总抓手总牵引。”两江新区双城办常务副主任李建彬介绍，2020年以来，川渝两地秉持“一家亲”“一盘棋”意识，紧扣“两中心两高地”战略定位相向而行，推动双城经济圈建设成势见效。作为国家级开发开放新区，两江新区与天府新区正围绕产业、开放、公共服务、科技创新等领域密切协作。

李建彬表示，下一步，两江新区将继续与天府新区深化合作，发挥示范引领和龙头带动作用，为双城经济圈建设作出更大贡献。

两江新区与天府新区在建设具有全国影响力的重要经济中心方面，将以八大产业联盟为突破口，进一步打通产业链供应链，力争入盟企业突破1000家；

在建设具有全国影响力的科技创新中心方面，将共同申报重大项目、重大平台，加快集聚高端创新要素；

在建设改革开放新高地方面，将提升开放平台能级，以数据开放、金融开放、运输开放为重点，推动两地开放型经济高质量发展；

在建设高品质生活宜居地方面，将高标准做好城市规划、建设、管理工作，充分发挥两江新区、天府新区高品质宜居优势，共同建设高标准、高水平的智慧之城和公园城市样板。

华龙网-新重庆客户端首席记者 董进/文

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