重庆近半数脱贫人口端稳“饭碗”
脱贫人口务工就业达78.76万人 就业率全国最高
稳就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键。3月7日,来自市乡村振兴局的数据显示,截至2月底,我市脱贫人口务工就业已达78.76万人(含监测对象),占全市脱贫人口(165.9万人)的47.47%,比例为全国最高。
在就业不确定因素增加,稳增长、稳就业面临新挑战的情况下,我市能取得这个成绩殊为不易。重庆日报记者采访和梳理后发现,其关键点在于相关部门针对脱贫人口的劳动力情况进行了分类施策,从而帮助他们端稳就业“饭碗”。
对青壮年劳动力:从培训到上岗服务一条龙
“嗞嗞”的焊接声中,肖仁安左手拿焊帽,右手执焊枪,俯身作业。40岁的肖仁安是城口县蓼子乡长湾村脱贫户,家中有两个女儿念书,父母年事已高,家里全靠他一个人支撑。
“我没啥文化,以前就做些苦力活,收入也不高。”肖仁安说,县里针对脱贫户的技能培训,改变了他家的经济状况——肖仁安先后参加了初级和中级焊工培训,顺利拿到了职业技能证书,很快就在当地一个高速公路工地找到了工作,月收入7000元。
一人就业,全家有奔头。“多数情况下,这个人是青壮年劳动力,是家里的主要劳动力和重要收入来源。”市乡村振兴局人力资源处处长孙元忠表示。
针对这部分人,就业质量咋提升?
因人施培、因岗定培。市乡村振兴局、市人社局等举办专题培训班,以脱贫群众和就业市场需求为导向,不断加大培训力度,针对性制定培训计划,着力提升技能培训的精准度、实效性。
一技傍身后,就业需求咋释放?
依旧是政策打头阵:脱贫群众可以享受到交通补助和一次性求职创业补贴等福利政策;用工单位也能获得最高6000元/人的一次性吸纳就业补贴。
找到工作了,就业出行咋保障?
人社等相关部门对返岗人员进行组织化的专车专列输送,确保应送尽送。
一系列措施实施后,效果尤为明显:78万多已就业的脱贫人口中,赴市外和县外合计超过51万人,与去年同期相比新增1万人以上。
对弱劳动力和半劳动力:公益性岗位来兜底
与青壮年劳动力相对的,是弱劳动力和半劳动力,这个群体大多年老体弱,没有外出务工的能力和下地干活的体力,如何为其生活托底?
3月7日清晨7点,忠县忠州街道复旦村村民胥志珍吃过早饭后,便出门清扫村道。垃圾被就近收进村里的10余个垃圾桶中,等到转运车来,她再协助转运工逐一将桶中垃圾装到车上。
47岁的胥志珍以前在家附近的电子厂上班,一个月工资有1000多元。去年的一场车祸中,她的右臂被撞断,不能上班,一下子少了经济来源,她家随即被纳入监测对象。手臂康复后,街道为她安排了清扫保洁的公益性岗位,每月工资有1000多元,和之前基本持平。
公益性岗位,兜底和救急是题中之义。我市有近22万弱劳动力和半劳动力,他们的生活需要扶持,而公益性岗位起到的就是这个作用。
去年以来,我市不断加大乡村公益性岗位开发力度和财政资金投入,合理开发劳动保障、公路养护、河库巡管、助残服务等领域公益性岗位,缓解了脱贫劳动力的就业问题,提升了乡村服务功能,带动了一大批脱贫人员和监测对象实现就业。
截至目前,全市共开发安置公益性岗位10.5万人,占全市弱劳动力和半劳动力人数的近一半,占脱贫人口务工就业人数的13.4%,有效解决了他们的就近务工问题。
对留守劳动力:532个帮扶车间撑起一片天
在农村,除外出务工劳动力、弱劳动力和半劳动力之外,还存在着一个以女性为主的留守劳动力群体,他们的主责是扶老携幼,但同时也有就业需求。
俯身、铺平衣服、剪掉线头,60岁的脱贫户王楚珍熟练地将一件崭新的编织毛衣处理完毕。
走进她工作的开州区大德镇重庆盈进服装有限公司,两条智能生产流水线正开足马力生产。“要照顾一家老小,车间的工作是最合适的,既轻松又能减轻家庭负担。”她说。
在开州,这样的就业帮扶车间(基地)共有19个,去年以来吸纳农村劳动力就业518人,其中脱贫人口204人。而放眼全市,去年下半年以来新增89个就业帮扶车间,吸纳了10985名农民就近就地就业,其中脱贫劳动力4714人,占比42.9%,高于全国标准12.9个百分点。
就业帮扶车间如雨后春笋般涌现,与政策的导向和支持密不可分。例如,经评选认定的就业帮扶车间,按车间等级最高可获得50万元的一次性建设补助资金。与此同时,市级相关部门每年度实施就业帮扶车间绩效评估,根据稳定带动就业能力、带动增收能力等情况给予车间2万—10万元带动就业奖补。
紧盯关键群体分类施策,让重庆脱贫人口的就业迎来了“开门红”。“今年,我们还要抓好政策落实,稳定就业存量,扩大就业增量,提高就业质量。”孙元忠表示,比如说调整优化帮扶车间带贫人数的认定标准,在带贫总人数不断增加的前提下,可以考虑适度降低大车间的带贫比例,以此进一步提升企业积极性,鼓励帮扶车间做大做强。
重庆日报记者 颜安