建设西部陆海新通道，是党中央作出的重大战略部署。党的二十大报告提出“加快建设西部陆海新通道”，把在新征程上推进西部陆海新通道建设提升到新高度。重庆作为国家定位的西部陆海新通道物流和运营组织中心，肩负重大使命。

3月10日下午，出席2023年全国两会的住渝全国政协委员就“加快推进西部陆海新通道建设”这一主题，接受了市内外媒体的专题采访。全国政协委员，重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任彭静指出，西部陆海新通道需要统筹通道建设运营体系，进一步提升开放通道效能。

彭静表示，目前西部陆海新通道运营体系面临四大瓶颈，分别是平台整合能力不“强”、开放通道衔接不“畅”、多式联运功能不“实”和运营组织机制不“统一”。而造成这些问题的核心成因，则在于现有运营体系缺少统筹。

为此，彭静建议，首先要提升通道整体性组织能力。构建全国性通道运营体系，推动西部陆海新通道沿线13省区市共建物流、贸易、产业、金融、数据”五位一体生态圈。打造国际通道综合运营平台，依托招商局集团、中国远洋海运集团等央企的海外布局，发挥重庆作为西部陆海新通道运营和物流组织中心的作用，成立服务陆海新通道供应链的专业化公司和海外公司，提升辐射全球的供应链综合服务能力。

其次，推进“多式联运”系统建设。加快建设内陆国际物流分拨体系。依托成渝地区现有的多式联运示范基地，开展国际采购、分拨、中转、结算和产业生态圈建设，构建内陆国际物流分拨体系。建立跨区域集疏系统协调机制，并探索建立陆海新通道的川渝定价协商合作机制。

同时，重庆还应加快对接国际运输机制，推动形成完整陆上贸易规则体系，深度参与相关国际规则和标准的制定。推动铁路集装箱“一箱到底”全程多式联运创新，深入推进以运输组织化为基础的多式联运“一单制”试点。

在提升通道服务保障能力方面，可以结合5G、大数据等先进技术，共建陆海云、陆海链、陆海物联网等，提升数字化服务能力。完善多元化金融服务能力，加快建设对外开放通道保险综合服务平台，探索跨区域多边保险交易市场服务，并推动建立商会联盟、中国—东盟多式联运联盟。

最后，彭静建议团结村口岸、青白江口岸作为西部陆海新通道始发地，要积极融入和服务国家战略，加快开放资源、口岸优势转化变现，全域提升开放引领能级，加快推动西部陆海新通道建设走深走实。“建议以’打造国际物流城升级版’为重点提升平台能级，全面提升进口整车、医药等口岸功能，建好进出口商品集散分拨中心，持续推动功能升级、产业升级、城市升级。”彭静说。

华龙网-新重庆客户端首席记者 董进/文

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