作为成渝地区双城经济圈建设的“桥头堡”，近年来荣昌持续深化“放管服”改革，牢固树立全局意识和一盘棋思想，围绕经营主体诉求，做好企业融资服务解决资金缺口，做优人才引进服务为企业蓄能，做实政务信息化服务鼓足企业干劲。强化要素保障，真抓实干促企业发展，助力全区经济社会高质量发展再上新台阶。

拓宽融资渠道

激发创新创业活力

日前，荣昌举行“服务民营经济高质量发展”政银企融资对接会，22家区级相关部门、66家金融机构、195家民营企业负责人共聚一堂，签约金额达到544.28亿元。这是荣昌区有史以来参会金融机构类型最多、规模最大、签约金额最大的政银企融资对接会。

多家参会企业代表人表示，通过此次大会看到了荣昌区委、区政府不断优化营商环境，全力支持企业发展的信心和决心。

“为民营企业提供更多金融支持，切实解决企业因‘信心不够强、信号不够浓、信用不够好、信息不对称’引起的融资问题。”荣昌区相关负责人表示，荣昌在加大金融要素保障方面，多措并举持续服务实体经济。

惠企政策助企纾困。出台《重庆市荣昌区支持制造业高质量发展二十一条政策》等系列创新政策，在鼓励企业技术创新、培育优质经营主体、提升智能制造能力等项目上提供资金补助支持，惠及企业604家，补助金额2.1亿元；落实《荣昌区2022年春节期间防疫情稳增长奖补政策》，发放春节稳岗连续生产稳增长奖补资金和春节一次性留工奖补资金近100万元；开展稳企惠企集中攻坚活动，18项惠企政策惠及市场主体36682户，惠及金额41.94亿元。

助贷破解融资难。创新推出“融易贷”，对符合授信条件的企业，可提供单笔贷款最高可达300万元、单户企业贷款总额最高达1000万元的流动性信用贷款。截至目前，已发放贷款162笔、共3.27亿元，平均利率仅4.25%。同时，对受疫情影响贷款到期无法按时还款的企业，可实行无还本续贷。

值得一提的是，荣昌、内江两地税务部门积极探索跨区域税费调解治理模式，把贯彻新时代“枫桥经验”与“税费精细服务”有机结合，联合成立川渝首个“枫桥式税费争议联合调解室”，打通跨区域涉税问题本地解决通道，为川渝跨区域企业、关联企业提供家门口的双边调解室，让矛盾争议“一站式”化解。调解室运行以来，已有效化解跨区域税费矛盾纠纷8件，满意率达100%，切实加强了纳税人缴费人权益性保护。

强化人才供给

集聚发展强劲动能

深入惠达智能家居（重庆）有限公司、重庆昊格新能源集团有限公司等企业解决人才政策申报问题，为棠城英才B类人才、某企业总经理发放购房补贴20万元，为青年人才发放安家补贴近10万元……区域经济发展离不开人才，荣昌正为全区高层次人才提供更优质、高效的服务，围绕人才队伍奋力建设成渝腹心人才集聚地。

出台人才政策“招贤纳士”。积极落实《荣昌区加快建设成渝腹心人才集聚地的若干措施（试行）》和《重庆英才（荣昌）服务管理办法（试行）》等新一轮人才政策。修建人才公寓1500余套，2022年为全区高层次人才发放重庆英才服务卡B卡125张，认定61名区级工业类高层次人才及棠城英才，兑现安家补贴、购房补贴、政府津贴等700余万元，认定12名青年人才，兑现安家补贴、租房补贴等16万元。

一站式办理提高人才服务效率。设立高层次人才一站式服务专区，为其在工商注册、税务登记、专利申请、政策咨询、户籍准入、社会保险、子女入学、配偶就业等方面给予优先解决。去年办理人才业务264件次，累计入住提供人才公寓110套。全面落实重庆英才“渝快办”，将25项人才服务项目增加到68项，及时为高层次人才展开“网上办、掌上办，线上办、一站办”人才服务。

此外，荣昌还组织开展各类人才活动，为辖区高质量发展建言献策。在企业人力资源短缺方面，发送80万条招工宣传短信，悬挂1200多个宣传标语，搭建就业招聘长廊，解决企业人力资源短缺，为企业稳定生产提供坚实保障。

“接下来，我们还将进一步做强人才支撑，力争到2025年人才资源从目前的11.4万人增加到20万人，人才资源占人力资源总量的比重提高到23%。”该负责人表示。

优化政务服务

拓宽服务企业质效

“以前来办理变更登记业务，要跑好几个地方。现在好了，在一个窗口就能把事情都办完了，特别方便。”2023年春节后，一名前来办理企业业务的市民在荣昌区行政服务中心办事大厅感慨道。

类似这样的例子还有很多。荣昌以企业需求为出发点，以问题为导向，着力提升服务水平，用营商“软环境”增强企业内生动力。荣昌区相关负责人表示，荣昌通过一窗多办、信息化服务，简化企业办事流程，全面提升服务效率。

“一网通办”加速办事效率。全面推进“一窗综办”“一网通办”，1380项政务服务事项实现“最多跑一次”；水电气讯等市政公用服务事项入驻大厅并设立综合窗口；企业开办全流程“无纸化”“网上办”“掌上办”，最快2小时办结；在全市率先试点“证照并联注销一件事”改革，实现多部门并联审批新模式；推行“企业投资重点项目建设审批一件事”改革，社会投资小型低风险建设项目免费代办服务……

拓宽服务企业渠道。成立荣昌区民营企业商事纠纷人民调解委员会和非公经济发展维权服务中心；设立惠企政策综合服务窗口，提供政策咨询、用工对接、助企惠企政策申请帮办代办等“一窗”综合服务；设置“办不成事”反映窗口2个，为企业提供疑难复杂问题兜底服务……开展政务服务领域“不会办、不能办、不好办”突出问题专项治理1次，发现问题30个，整改问题30个，评选“微笑服务之星”30名。

“智慧政务”平台助力服务。改造升级“荣昌政务服务”微信公众号，将其变为集自助申报、预约排队、智能客服、政务公开等于一体的“掌上”办事大厅。去年共接受企业群众手机申请近500件次，办结率100%。依托“互联网+政务服务”多渠道、多方式宣传，扩大“渝快办”知晓率、使用率。

强化服务保障，倾情倾力为企业排忧解难。去年以来，荣昌多个行政服务大厅的群众满意度为100%。

（王琳琳 张颗）