央广网北京3月20日消息（记者王晶）“海关就是国门，中国对外开放的大门越开越大，海关守国门的责任也就越来越大。”3月20日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，海关总署署长俞建华等介绍“守国门、促发展，为推进中国式现代化贡献海关力量”有关情况并回应热点问题，涉及2023年我国外贸形势、对进出口企业支持措施、跨境电商发展等。

俞建华透露，将优化海外仓申报流程，服务企业进一步扩大出口。

外贸形势开局平稳、趋势向好

据海关统计，今年前两个月，我国进出口总值6.18万亿元人民币，同比微降0.8%。

俞建华表示，海关在密切监测3月份以来的外贸发展形势，整体看法是，开局平稳，趋势向好。

具体而言，俞建华介绍，从规模上看，前两个月出口总值创历史新高，增长0.9%，比预期要好。进出口总值超过6万亿元，在历史上是第二次。疫情前的同期，最高的时候不到5万亿元。

从构成上看，疫情期间我国率先复工复产，防疫物资和“宅经济”产品出口大幅增长，抬高了外贸基数。据测算，如果剔除“一次性因素”，今年前两个月进出口增长超过10%。

从趋势上看，按周监测，2月份以来我国外贸进出口明显回稳，2月份最后一周比前一周环比增长超过15%。同时，从周边国家情况看，与周边已经公布数据的经济体相比，我国的外贸表现是好的。

俞建华同时表示，目前外贸也面临不少困难和挑战，其中外需减弱最受关注。全球通胀高企，主要经济体增长乏力，对全球贸易构成了持续冲击。

但从积极乐观的一面看，今年前两个月，在经营主体方面有更多企业进入外贸领域，海关新备案外贸经营主体4.6万家。“说明信心在积聚、恢复。在订单方面，根据跟踪监测，新增出口订单金额增长企业比重连续提升。”俞建华称，在新动能方面，电动汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”合计出口增长六成。跨境电商进出口增长15.8%。在贸易多元化方面，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长超过10%，对RCEP其他成员合计进出口增长超过3%。

去年进出口突破2万亿元人民币

海关总署副署长孙玉宁称，今后将持续关注境外食品安全问题，及时发布预警信息，并持续完善跨境电商进出口退货措施。

孙玉宁在新闻发布会上称，跨境电商有别于传统的贸易方式和贸易特点，呈现碎片化、海量化、信息化的特点。这对海关监管工作提出了挑战。

他表示，今后海关总署将采取多方面措施加强跨境电商监管，包括运用智能化的验核手段，通过对报关单证的真实性验核，防范跨境电商走私行为；加强与跨境电商平台企业的协作；广泛开展商品条码应用，加强对商品溯源管理，让消费者安心放心；持续关注境外食品安全问题，及时发布预警信息。

在优化跨境电商服务方面，孙玉宁称，将支持跨境电商企业电子缴税，便利企业线上办理；推广出口拼箱货物“先查验后装用”，进一步提升物流效率，降低企业成本，并强化数据分析服务，优化海外仓申报流程。

他表示，将持续完善进出口退货措施，解决企业和消费者的“后顾之忧”。

近年来，中国跨境电商发展迅速。据官方数据，过去五年中国跨境电商进出口额从2018年的1万亿元（人民币，下同）增长到2022年的2.11万亿元，越来越多“中国制造”通过跨境电商进入国际消费品市场。

优化口岸营商环境

据海关总署办公厅主任赵增连介绍，过去一段时间以来，海关在各方面密切配合下，就优化口岸营商环境推出了一系列创新举措，取得了一定成效。

通过这一揽子的举措，口岸通关的时间更短了、通关的成本更低了、通关的手续更便捷了。“优化口岸营商环境只有更好，没有最好，永远在路上。”赵增连表示，下一步，将继续推出新的有力举措，概括起来可以用15个字表述：优设施、搭平台、促联通、强合作、提效能。

在优化口岸设施方面，海关正会同有关方面，加快推进重要边境口岸的扩能建设项目，进一步提升边境口岸通关能力。正在指导海南省落实自由贸易港口岸布局方案，加快自贸港口岸建设，为下一步如期封关运行提供口岸设施保障。

赵增连说，搭建服务平台方面，包括国际贸易“单一窗口”建设，将进一步发挥其综合服务平台作用，实现出口退税申报、发票信息自动抓取，便利企业办理退税业务。优化“通关+物流”“外贸+金融”相关服务，为企业提供通关物流全流程信息查询、出口信用保险办理、跨境结算融资等服务。

记者从发布会上获悉，海关正会同各方积极推动陆路边境口岸复通。目前相关陆路边境口岸的货运复通已经实现“能开尽开”，相关客运通道在有序恢复开通中。进一步促进中欧班列、西部陆海新通道等跨境班列发展，支持各地“海铁联运”等多式联运发展。

赵增连表示，正结合世界银行营商环境新评估体系，大力推动“智慧海关、智能边境、智享联通”国际合作，协调推进智慧口岸建设，稳妥推进农副产品快速通关“绿色通道”，推进中国与“一带一路”沿线国家“单一窗口”合作，推动跨境贸易相关单证交换共享。

另外，提高通关效能。在前期评估基础上，继续深入推进“船边直提”“抵港直装”“组合港”等通关便利化改革试点。指导各地结合实际公布口岸通关流程和主要环节作业时限，将通关时间稳固在合理区间内，给广大企业提供相对稳定的通关预期。