华龙网-新重庆客户端讯（记者 伊永军）为深入实施创新驱动发展战略，构建优质高效的科技服务体系，日前，重庆市人民政府发布《重庆市提升科技服务能力推动科技服务业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《计划》）。

根据《计划》，到2025年，建成覆盖全市科技创新全链条的科技服务体系，科技管理服务、创新服务和产业服务能力大幅增强，科技服务市场化水平和竞争力明显提升，培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业，涌现一批新兴科技服务业态，形成一批科技服务产业集群，科技服务业市场主体达5.6万家、从业人员达60万人、年营业收入达5000亿元以上，新增规模以上科技服务业企业500家，科技服务业进入国内一流行列，成为促进科技与经济深度融合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。

《计划》布置了三大重点任务：

在实施科技服务能级提升行动方面，细分为8项服务。

研究开发服务。支持面向装备制造、电子信息、钢铁及有色冶金、能源化工、交通运输、建筑市政、生态环保等领域，提供技术研发、工艺优化、系统集成设计等研究开发服务；支持高校、科研院所和企业整合科研资源，组建独立法人科技服务机构，面向市场提供专业化研究开发服务等。到2025年，全市研究开发服务市场主体达2500家，年营业收入达1600亿元，市级及以上重点实验室、技术创新中心等科技创新平台达1800个。

科技信息与咨询服务。大力发展软件产品和服务，支持高校、科研院所、企业围绕关键领域和环节，提供工业软件、信息安全软件、基础软件、行业应用软件、新兴技术软件等软件服务。到2025年，全市科技信息与咨询服务市场主体达4.5万家，年营业收入达2500亿元，高水平智库达30家。

检验检测认证服务。加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服务。到2025年，全市检验检测认证服务市场主体达800家，年营业收入达100亿元，新建国家质检中心2个，建设国家级产业计量测试中心2个。

科技金融服务。依托市产业投资基金、科创培育基金等支持科技服务相关项目发展，鼓励天使基金、创业风险投资等股权融资类金融服务机构发展，助推成长期、成熟期科技型企业抢占技术创新制高点、扩大市场份额；探索发展新型科技金融服务组织和服务模式，提供投融资路演、投贷联动等科技金融服务。到2025年，全市科技金融服务市场主体达300家，年营业收入达800亿元。

技术转移服务。持续完善技术转移服务体系，支持专业化、市场化技术转移机构发展；鼓励高校、科研院所、企业、新型研发机构聚焦细分产业，建设一批小而专的技术转移机构等。到2025年，全市技术转移服务市场主体达350家，初、中、高级技术经理人达3000人以上，实现技术合同成交额1100亿元。

创业孵化服务。引进和培育创业孵化服务品牌，提供全生命周期创业孵化服务等。到2025年，全市创业孵化服务市场主体达850家，孵化载体总面积达1000万平方米以上，建设国家级孵化载体100家以上、环大学创新生态圈15个以上。

知识产权服务。优化知识产权公共服务体系，完善知识产权创造、运用、保护、管理等服务链条。到2025年，全市知识产权服务市场主体达5000家，市级及以上品牌服务机构达20家以上，从业专利代理师达800人。

科学技术普及服务。推进科技资源科普化，推动重大科技基础设施、科技创新基地、重大科研试验场所、重大科技成果向社会开放，做好重要科技知识的宣传、解读和普及工作，促进公众理解、支持和参与科技创新等。到2025年，全市科学技术普及服务市场主体达1200家，培育具有全国或区域影响力的科普品牌5个以上，年服务市民达1亿人次。

在实施科技服务业集聚区建设行动方面，将建设三大集聚区。

建设西部（重庆）科学城科技服务业集聚区。聚焦推动科学城与大学城融合发展，面向工业软件、集成电路、智能制造等重点产业，以金凤科创园为核心载体，重点引进和培育国家级或国内头部科技服务机构，搭建高水平、综合性、全链条的科技服务体系等。到2025年，集聚品牌科技服务机构120家以上，其中市级及以上科技服务机构60家以上，基本建成体系完备、全国一流的科技服务业集聚区。

建设两江协同创新区科技服务业集聚区。聚焦融入全球创新网络，突出“科创+产业”特色，面向智能制造、电子信息、新材料等重点产业，以明月湖科创园为核心载体，重点引进和培育国内外知名科技服务机构，搭建开放式、国际化、贯通式的科技服务体系等。到2025年，集聚品牌科技服务机构100家以上，其中市级及以上科技服务机构50家以上，基本建成开放协同、辐射全国的科技服务业集聚区。

建设广阳湾智创生态城科技服务业集聚区。聚焦“绿色产业高地、长江智慧湾区”建设，面向智能终端、节能环保、汽车电子等重点产业，以迎龙科创园为核心载体，重点引进和培育国家级或行业知名科技服务机构，搭建专业化、综合型、全过程的科技服务体系等。到2025年，集聚品牌科技服务机构100家以上，其中市级及以上科技服务机构50家以上，建成特色鲜明、行业领先的科技服务业集聚区。

在实施科技服务生态优化行动方面，将采取三大举措。

强化管理服务。采取认定、提升和新建的方式，加快完善全市科技管理体系和服务网络。认定一批检验检测认证、科技金融、技术转移、创业孵化、知识产权等引领型、骨干型和综合型科技管理服务机构，强化行业科技管理服务等。

创新体制机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，区分公共服务和市场化服务，引导有条件的科技服务业事业单位转制，开展市场化运营等。

完善政策环境。积极发挥财政资金的引导作用，利用科技成果转化引导基金等渠道，加大对科技服务业企业的支持力度；对符合税收优惠条件的科技服务业企业，落实好西部大开发税收优惠、高新技术企业减率征收、小型微利企业所得税优惠等政策。