华龙网-新重庆客户端讯（方科）灾害信息员队伍作为深入基层一线“最后一公里”的基础应急力量，肩负着灾害现场应急第一吹哨人和第一响应人的重要职责。为进一步加强灾害信息员队伍建设，提升灾害信息员的综合报灾能力，近日，市应急局举办全市灾害信息员培训会，邀请国家减灾中心灾情信息部主任、研究员张云霞到场开展灾情管理相关知识培训。全市各涉灾部门（单位）灾情管理人员在市应急局主会场参加培训会，各区县、乡镇（街道）、村（社区）相关涉灾部门的灾情管理人员、灾害信息员共计2万余人通过视频会议形式参会。

此次培训以《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害反思与加强灾害信息员队伍建设思考》为主题，培训会上，张云霞从灾情发生过程、受灾情况、相关地方党委政府及其部门单位责任问题、事故主要教训等方面，对2021年河南郑州“7·20”特大暴雨灾害进行了全面复盘分析，同时以“关键词”的形式对灾害调查报告进行了全面解读，并提出了城市暴雨内涝应对工作的反思。

培训会上，张云霞指出，新时代应急管理和防灾减灾救灾工作面临新形势、新任务、新要求，建立大安全大应急框架，要求将“保护人民群众生命财产安全”作为应急管理队伍履职尽责的检验标尺，在关键时刻要“拉得出、冲得上、打得赢”。同时，县乡村是国家应急管理和防灾减灾救灾各项政策、方针的执行者、落实者，也是灾害防范应对的责任主体，而县乡村灾害信息员是整个国家应急管理体系的神经末梢，承担着风险监测、预警预报、灾情传递、救援救助等极为关键的职能，是直接联系政府和受灾群众的纽带和桥梁。

“但从目前情况看，灾害信息员队伍体系在应对中小灾害时运转较为顺畅，但在应对超常规重特大灾害事件时往往出现‘无人报灾、不会报灾、无法报灾’等情况，暴露出组织架构、职能关系、业务能力、技术保障等方面存在的深层次问题和短板。”对此，张云霞表示，在全面推进中国式现代化的总体布局下，在构建大安全大应急框架、持续推进国家应急管理体系和能力现代化的进程中，建强灾害信息员队伍始终是加强基层应急管理能力建设的重要任务和有力抓手，意义重大。

就进一步建强基层灾害信息员队伍，张云霞提出：一是通过厘清县区与乡镇（街道）的应急管理职责定位、建立乡级应急管理机构设置标准和工作机制、调整优化乡镇（街道）应急管理综合协调机制、强化村（社区）应急管理职责和履职能力等方式深入推进基层应急管理体制改革；二是从考核、培训、“比武练兵”、强化多灾种基层工作队伍、基层社区网格员的共建共享共用、试点灾害信息员与保险理赔员合一机制等方面着手，健全灾害信息员队伍管理机制；三是从加强灾害信息员工作技术规范体系建设、加强基层应急预案编制技术支撑、开展超常规重特大灾害情景构建及预案演练研究等方面加强灾害信息员技术支撑体系建设。从而充分发挥灾害信息员队伍作用，使基层应急管理职能衔接更顺畅、工作流程更协同、业务操作更熟练、资源保障更精准、突发情况应对更灵活，夯实基层防灾减灾基础。