华龙网-新重庆客户端讯（首席记者 王玮）今（31）日，重庆市规划和自然资源局官网公布了更新后的中心城区国有建设用地使用权基准地价，包括基准地价表及各用途土地级别图。

作为一项反映土地价值水准、体现城市发展情况的关键指标，本版基准地价于4月1日起施行，为何要更新基准地价？本次更新主要包含哪些内容？华龙网-新重庆客户端记者专访了重庆市规划和自然资源局相关负责人以及部分业内人士。

华龙网-新重庆客户端记者：什么是基准地价？

重庆市规划和自然资源局：

基准地价是对不同用途、不同级别的土地，在设定土地开发强度和开发程度下，法定最高使用年限的城镇国有建设用地使用权区域平均价格。

基准地价主要是为各级政府在土地使用权出让以及土地使用者之间转让时，提供价格参考，为征收土地税费和核算土地资产收益提供依据。

政府可以根据基准地价制定灵活的地价政策，引导和调控各类社会经济活动，有利于加强土地市场管理，实现土地资源的合理配置，落实经济发展战略、城市规划和产业政策。

华龙网-新重庆客户端记者：为何要更新基准地价？

重庆市规划和自然资源局：

中心城区目前实施的国有建设用地基准地价为2016年版本，近年来在评估和确定土地有偿供应底价、培育和发展土地市场、合理配置土地资源等方面发挥了重要作用。

但随着近年来我市经济社会快速发展、城市品质提升和规划实施、交通和市政等基础配套设施的不断完善，各区域地价水平已发生较大变化，现行基准地价已不能适应当前工作需要。因此，有必要对2016年版基准地价进行评估更新。

华龙网-新重庆客户端记者：对比2016年版基准地价，本次主要更新了哪些内容？

重庆市规划和自然资源局：

此次发布的基准地价相较于2016年版有三个方面的调整。

在用途划分方面，从原来的4类调整为住宅、商业、办公、公共管理与公共服务、工业、仓储用地6类用途，充分体现了对教育、文化、健康、养老、研发、物流仓储等产业的精准支持和国家关于扩大国有土地有偿使用的要求，有利于吸引更多的社会资本参与能源、养老、教育、文化、体育等公共服务项目的建设，有利于惠民生、补齐城市短板。

在土地级别方面，本次土地级别评定以新一轮国土空间规划为引领，构建体现规划赋能的土地级别体系，充分考虑轨道交通、山水生态景观、文化风貌等规划因素对土地质量提升和价值显化的导向作用，体现了城市规划发展的前瞻性。住宅、商业、办公、工业用地级别由原来的14个级别分别缩减为7个、10个、10个、3个级别，公共管理与公共服务用地为6个级别，仓储用地为3个级别。

在基准地价水平方面，坚持经营性用途的反映市场客观地价水平，结合市场实际和管理需要，住宅、商业、办公用途的基准地价接近市场价，与市场水平整体趋势一致，有利于稳定市场预期，促进土地市场平稳健康发展。同时，对于产业类用途的进一步体现政策支持导向，加大了对教育、医疗、体育、社会福利等民生产业的地价支持力度。切实支持新型产业发展，新型产业用地（M0）基准地价按照普通工业用地基准地价的70%执行，更好地促进重庆市研发创新、科技孵化、软件信息等产业及其上下游产业加快集聚发展。

华龙网-新重庆客户端记者：本次基准地价更新将带来哪些影响？

中国土地学会常务理事兼副秘书长、西南大学杨庆媛教授：

此次更新客观反映了区域土地价值，顺应了我市经济社会发展水平、城市品质提升和土地价值显化，符合土地和房地产市场实际，有利于稳定市场预期，促进土地市场平稳健康发展。

土地和房地产评估专业人士邢洁：

基准地价系数修正法是地价评估中应用十分广泛的一种方法，本次更新土地级别划分更加精准，地价水平更为符合市场实际，修正体系更加丰富完善，有利于评估专业机构科学评估地价，为政府有偿供应土地提供更为合理的建议底价。因此，此次更新对于土地评估行业是很有意义的。