主持人：为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议精神，全面宣传展示我市在实施乡村振兴战略中取得的丰硕成果和成功经验，纪录重庆乡村振兴发展历程、展示乡村振兴好形象、宣传挖掘乡村振兴典型案例、交流乡村振兴成功经验，为我市全面推进乡村振兴提供精神动力和舆论引导，大型系列全媒体访谈“对话乡村振兴”活动正在火热进行中。

首期访谈邀请到西南大学乡村振兴战略研究院执行院长肖亚成，请肖院长为我们分享西南大学乡村振兴战略研究院在乡村振兴战略实施工作中如何发挥高校带头作用抓试点、促示范，并系统总结乡村振兴实施路径中的困点梳理与难题破解。首先请肖院长给华龙网的广大网友打个招呼吧！

肖亚成：各位华龙网的网友朋友们，大家好！

主持人：肖院长您好，西南大学作为全国知名高校建立了乡村振兴战略研究院，您作为乡村振兴战略研究院执行院长，您认为在乡村振兴过程中如何发挥高校的作用？西南大学乡村振兴战略研究院做了哪些工作？

肖亚成：1、高校在乡村振兴中大有可为，前景可期。根据高校科学研究、人才培养、服务社会、文化传承“四大职能”，据我了解，高校主要开展的工作有：（1)党中央国务院以及地方党委政府涉农政策的宣传宣讲；（2）相关政策、法律法规的研究；（3）农业科学技术研究与推广应用；（4）农村人才培养与培训；（5）农耕文化发掘与传承；（6）乡村建设与发展；（7）乡村社会治理；（8）基层党建等领域。

2、西南大学乡村振兴战略研究院积极投身乡村振兴实践，努力践行把论文写在祖国大地上。近几年主要开展了如下几项工作：（1）政策与理论研究。重点关注农业农村政策、产权制度、集体经济发展、产业发展、农村资源价值化、生态资源价值化、农业技术转移转化等调查与研究，在这些研究领域形成了一批研究成果。仅2022年在国内外发表论文40余篇，出版了《乡村振兴探索》系列丛书，撰写资政报告10余篇，被省部级领导以上批示8篇、国办采纳1篇。（2）乡建历史与文化挖掘。我们深度研究了百年乡村建设历史、形成了我们的研究特色，在国内形成了一定的影响。我们组织村歌创作与传唱，与其它单位、机构合作共同推动全国村歌创作活动，召集村民一道参与，让歌曲充分反映当下农村、农民的新生活，新变化、新面貌，唱出他们的心声，唱出他们的希望，起到凝聚人心，鼓足干劲，传递正能量的作用。2022年七一前夕，在武隆区相关部门的支持下，举办了全国村歌表演，真正做到了村民创作、村民表演、村民传唱，获得社会的广泛好评。（3）乡村振兴规划设计。我院多支团队根据当地社会经济发展水平、自然条件、产业优势、农民生活状态等，参与重庆、四川、云南、贵州、广西等省市20多个乡村振兴示范区县、乡镇、村的规划工作，大部分规划都进入实施阶段或已完成建设工作，为乡村振兴提供了智力支持。（4）乡村人才培训。我院承接或派出专家参与了重庆、四川、云南、贵州、青海、新疆等相关部门、区县乡村振兴人才培训任务，宣讲党的方针政策、产业发展、乡村建设、乡村治理、集体经济、技术推广等内容，获得学员好评。（5）乡村振兴示范基地建设。能否把产业发展、乡村建设、乡村治理等政策、理论、观念等融入到乡村振兴实践过程中，进行积极探索是我们一直思考的重要问题。我们主动参与了重庆、四川、云南、福建、广西等省市区县、乡镇、村的乡村振兴示范建设工作，在地方政府、镇乡村的大力支持配合下，取得了不错的进展。（6）国际合作与交流。中国脱贫攻坚取得了举世瞩目的伟大成就和农业农村的快速发展，引起了国际社会的广泛关注，我们积极和南美、东南亚、非洲等国的学者专家进行学术交流，举办学术论坛，传播中国声音，提供中国经验。（7）乡村振兴经验总结与传播。我们建立了网站、微信公众号，印制了《乡村振兴决策参考》等资料，广泛宣传各地的好作法、好经验、好案例以及我院的工作动态，为人们提供了一个了解乡村振兴工作的渠道。

主持人：通过肖院长的介绍，我们了解了西南大学乡村振兴战略研究院团队做了很多卓有成效的工作，就您观察，乡村振兴过程中最大的难点是什么？如何破解？

肖亚成：1、中国要实现乡村振兴，需要解决的问题很多，我认为乡村振兴中最大的难点是产业振兴。产业振兴是乡村振兴的基础，是乡村可持续发展的保障，是实现乡村振兴中农民生活富裕的根本来源。没有产业兴旺一切都是不可持续的。2、要实现产业振兴，推动农业高质量发展，建设农业强国，我认为应从如下几方面进行探索：（1）要理清几个关系。第一是高效特色产业发展与粮食种植的关系；第二是国内粮价与国际粮价的关系；第三是国际形势与国家粮食安全的关系。只有把这些问题梳理、认识清楚了，农业产业发展才有定力。（2）要加大农业生产基础设施建设。目前全国各地正在进行的高标准农田建设，农村基础设施建设，包括道路、电力、通信、水库、排灌等等，都是保障生产潜力能得到充分发挥。（3）要加大农业技术成果的推广应用。在整个农业产业发展、农业生产增产、农民增收中，农业科技进步贡献是最大的。而农业科学技术在农村应用的广度和深度，除了高校科研单位积极转化科技成果，还需要全社会的广泛参与，特别是要建立健全农村科技社会化服务组织。（4）要加大农业现代化进程。要积极推进农业智能化、数字化、机械化、规模化、集约化、社会化。这个过程重要的是关注小农户与机械化、规模化、集约化的衔接，而农业科技社会化服务是解决上述衔接的重要路径。（5）要加大农产品加工龙头企业的培育。充分利用当地农产品生产原料，创建农业加工企业，特别是强化对生鲜农产品冷链物流体系的建设。通过建立利益分享机制，通过加工增值，让农民获得增值的红利。（6）要加大农产品品牌建设与市场营销。在强化传统营销渠道工作基础上，积极推动线上线下新型营销渠道的开拓，为使农产品变成商品、实现其社会价值铺平道路。（7）要加大金融、社会资本对农业产业发展的支持。为农业产业融资、保险等保驾护航。（8）要稳步小幅提高基础农产品收购价格。让从事农业生产发展的企业、农户建立稳定的收益预期，提高种粮的积极性。同时保持农业生产资料价格的相对稳定。（9）要加快建立农业产业发展的预警机制。非基础农产品生产的剧烈波动，损害了农业产业的健康发展。国家应根据市场容量、生产规模适时发布相关指导，避免生产的大起大落，给生产企业、农户造成损失。

主持人：党的“二十大”报告中明确提出要“发展新型农业经营主体和社会化服务”，2023年中央1号文件中强调“实施农业社会化服务促进行动”，肖院长多次提到“社会化”服务，您认为如何破解农业科技推广应用的社会化服务难题？

肖亚成：在农村家庭联产承包经营制度下，一家一户对农业新技术需求有限，即使农户采用农业新技术，因其生产经营规模小，其增产的绝对量也不是很高，效益有限，可能比不上农民一两天的务工收入。因此要解决农业技术推广应用问题，提供社会化服务，我认为应从如下几方面着力：1、鼓励高校科研单位推进技术转移转化。高校、科研单位是技术创新的主要方面军，也是提供农业科技社会化服务的主体。高校和科研单位是科技特派员派出最多的机构。要充分利用科技特派员这支队伍，加强技术推广应用。技术承接对象应为技术的应用提供条件和保障。2、支持专业化技术服务队伍建设。支持专业化技术服务组织发展，对接受付费服务的农户进行补贴，或将部分农业产业发展的资金、农业技术推广等资金用于支付技术服务报酬。出台政策措施，鼓励专业化技术服务队伍提供跨区域、区县、乡镇服务。3、扶持新型农业经营主体。引导新型农业经营主体与科研院所专家团队建立技术合作关系，通过财政、税收、金融、项目等手段支持新型农业经营主体开展农业科技服务。4、培育家庭农场。在产业化程度不高、农户经营分散的乡村，挑选文化水平较高、农业生产经验较丰富的农户培育成家庭农场，每个村根据主导产业发展状况培育3-8户，每户带动示范20-30户，由科技人员（如科技特派员）对家庭农场经营者进行技术培训和操作训练，然后通过他们将新技术以示范方式向其农民传递推广，引导农户学习模仿，用此方法保障技术传递的效率与科技成果的推广应用。5、保障技术服务权益。技术服务组织取得的正当收益必须给予法律保护，维护技术服务市场的公平、公正。订立的技术服务合同要督促各方认真执行，出现问题与矛盾，不护短任何一方。政府承诺的扶持政策必须兑现，保持政府的社会公信力。6、强化监督考核。要建立监督考核机制，凡是获得涉农资金支持的专业化技术服务队伍、新型农业经营主体、家庭农场等，要考察其技术推广是否做到定时定点精准服务到位，对于农户在农业技术使用上存在的困难是否有效解决。从而构建完善的科技服务社会支持系统，让专业化技术服务组织、新型农业经营主体、家庭农场等成为农村科技服务的重要力量，政府通过扶持它们则能够发挥四两拨千斤的效用。

主持人：谢谢肖院长的精彩分享，听完您的见解和思考，相信农业农村工作势在必行、大有可为！华龙网会努力把大型系列全媒体访谈“对话乡村振兴”活动办出水平、办出实效、办出影响，纪录重庆乡村振兴发展历程、展示乡村振兴好形象、宣传挖掘乡村振兴典型案例、交流乡村振兴成功经验，宣传好党和国家关于全面推进乡村振兴的政策举措，为我市全面推进乡村振兴提供精神动力和舆论引导。今天的访谈到此结束，谢谢大家。