前期回顾：《信用招牌如何便民惠企？14城文旅市场经验分享》（上）

华龙网-新重庆客户端讯 建立“需求清单”、创新“场景清单”、发布“改革清单”，提升信用监管效能、探索信用交易模式、拓展信用应用范围......为充分发挥信用在文化和旅游市场中的价值和作用，文化和旅游部于2021年在全国14个城市开展了推进文化和旅游市场信用经济发展的试点工作。随着试点工作的不断深入，各试点城市在文旅市场信用经济的探索中取得了一定成效。

为让大众更加了解文旅行业信用经济发展进程，华龙信用频道分两期推出专题报道。今天我们推出第二期《信用招牌如何便民惠企？14城文旅市场经验分享》（下）。

以“信”助企，完善信用评价制度

提升信用监管效能，完善信用评价制度是此次试点工作的重点内容之一。自试点工作开展以来，江苏镇江、浙江奉化围绕信用评价模型、评价结果应用等方面进行了深入探索。

在镇江，全市116家旅行社按照基础信用状态、信用能力情况、信用意愿情况、社会责任情况、直接否决指标5个维度开展评价。公示在政府门户网站的评价结果不仅可以作为游客选择旅行社的重要参考，还可以作为各家旅行社发现自身问题及不足的有效渠道。此外，为更好激励企业守信经营，镇江市还为信用排名前10的旅行社颁发“镇江市文化旅游信用经济示范单位”铜牌，帮助企业扩大社会影响力，充分发挥信用品牌优势。

在奉化，全区文化和旅游市场信用经济发展“全景图”在“需求清单”“场景清单”“改革清单”等三张“清单”的合理勾勒下全面展现了出来。建立公平文旅信用评价体系、构建智能化管理信用系统、优化文旅信用评价模型成为了奉化区试点工作中的重点，也让奉化全域旅游信用体系成为了可复制、可推广的“奉化模式”。

以“信”督企，信用承诺成为“硬通货”

信用承诺制度作为创新监管方式、深化“放管服”改革、推动经营主体诚信经营的重要抓手，同样是此次信用试点工作的重点内容之一。湖北武汉、广西桂林以“完善信用承诺工作流程、打造信用承诺工作闭环、形成一套较为完备的信用承诺制度”为目标，在文化和旅游市场积极推行信用承诺制度。

在武汉，《武汉市旅行社设立许可告知承诺制实施细则》《旅行社设立许可告知承诺书（样本）》的制定、旅行社许可告知承诺制的推出，均强化了信用承诺约束机制。以“政府引导、企业自愿，行业自律、社会监督”为基本原则的5类信用承诺，推动了全市文化和旅游行业信用承诺的顺利实施应用。

在桂林，市文化广电和旅游局搭建了“桂林市文化旅游市场信用信息共享平台”门户网站，围绕企业信用信息查询、信用承诺、信用公示、信用修复、信用服务、风险提示和导游信用等方面打造桂林市文化和旅游市场信用体系。截至目前，桂林市文化广电和旅游局已采集旅行社信用信息1921条、宾馆酒店信用信息2951条、上网服务场所信用信息276条，归集公示企业信用承诺书390多条、导游带团信用承诺书1800多份。

以“信”护企，促进信用信息共享

为进一步解决信息不对称问题、扩大信用交易、防范信用风险，信用信息共享成为了此次试点工作的核心要点之一。甘肃张掖、青海海西以“建设信用管理平台，促进信用信息共享”为目标，全力推进文化和旅游信用经济发展试点建设工作。

在张掖，以文化旅游经营主体信用信息归集及监管执法数据互联互通为核心的信用信息监管平台正在搭建。目前，已完成全市近600家文化和旅游市场经营单位企业名称、经营地址、许可证照、企业法人、监管信息、社会服务、安全生产等近2万条基础信息的归集工作。据悉，归集后的信用信息将作为甘肃省分级分类监管评价的基础，并成为执法部门阶段性抽查检查的重要参考。

在海西，文化旅游部门联合各政府机构展开信用信息互联互通、信用评价结果互认相关工作，同时，启动中小微企业信用培植工作，建立了“中小微企业信用信息档案”和“中小微企业信用培植数据库”，并向辖区银行业金融机构下达年内中小微企业信用培植目标。据统计，截至目前，海西州已建档、培植并推荐216户中小微企业，其中181户获得了银行贷款，累计119亿元。

结语：

人无信不立，业无信不兴。在信用经济发展试点工作中，各地以信用为基础，创新消费形式，拓展信用应用场景，升级商业模式，不仅增强了文旅企业活力，也为文旅行业可持续发展提供了全新路径，对于促进文旅企业健康成长、助推行业高质量发展具有重大现实意义。