华龙网-新重庆客户端讯（记者 刘岱松）基层人大如何以行动生动诠释全过程人民民主？今（21）日，在重庆市北碚区召开的“基层人大践行全过程人民民主的实践路径”研讨会上，来自重庆四川两地28个市、区、县的人大工作者和学者们带来80多篇高质量研究论文，开展热烈讨论、深入交流。

促实践 各路专家纷纷建言献策

“‘全过程人民民主’的内涵是不断向纵深拓展的，它必将随着时代的进步而不断推陈出新、行稳致远。”

会议伊始，来自上海市人大常委会的专家学者郑辉以《全过程人民民主：缘起、实践、内涵、前瞻》为题作主旨报告。

据郑辉介绍，上海作为“全过程人民民主”理论及实践的发源地，早在2016年便探索建立了首批10家基层立法联系点，并在“基层、立法、联通”三个属性上下功夫，进一步联系群众、联系基层。

但郑辉也表示，联系点的建设与相关工作如何实现无缝衔接和深度嵌入当前也成为一项新的课题，需要在制度机制上进行探索完善。

郑辉的分享引起了现场与会者的热烈反响。

“每一次监督工作的开展，都要深入基层、深入群众认真开展调查研究，努力使人大监督工作更富针对性、实效性、人民性。”

“ ‘人大代表联络站+’要做深做实，把人大代表联络站建设为‘公众民意表达站’‘民主协商议事站’‘民主法治宣传站’，要进一步以数字化迭代升级人大代表联络站，实现随时随地民情民意‘无障碍’反映、‘零距离’沟通。”

“可以尝试‘民情恳谈会’‘网格议事委员会’‘乡贤治理委员会’等多种民主管理形式，真正做到问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民。”

“作为基层人大，在践行全过程人民民主过程中，在破解街道没有本级人大代表，如何开展居民街道议事，保障完整的参与实践，还存在一些困惑。”

“在有效发挥人大代表重要作用，推进全过程人民民主中，还存在部分代表履职意识不强、履职形式单一、履职效果不佳等问题。”

研讨会上，来自地方人大工作理论与实践研究中心研究员、西南大学专家学者、川渝人大工作者作了交流发言，分享了实践经验，也提出了实际工作中还存在的困惑和问题，协力为开创新时代地方人大工作新局面赋能、提质。

强理论 校地合作深化地方人大工作理论探究

研讨会现场的热烈交流氛围，离不开各地方人大、研究机构的长期理论积累。

早在去年7月，北碚区人大常委会就以“基层人大践行全过程人民民主的实践路径”为主题，向西南大学、川渝人大相关工作者发出约稿函，广泛凝聚各方智慧。

“约稿函发出后，我们共收到高质量学术研究稿件83篇。”据北碚区人大常委会相关负责人介绍，来稿内容既有践行全过程人民民主的理论探讨，也有实践案例，广泛汇聚各地基层人大践行全过程人民民主的实践经验。

2021年，北碚区人大常委会深化校地合作，与西南大学携手成立“地方人大工作理论与实践研究中心”，围绕人大助力地方经济社会发展和改革攻坚、地方立法工作、人大监督工作等8个方向设置近40个研究课题，不断强化理论研究工作。

2022年3月，西南大学国家治理学院正式被确定为重庆市人大常委会基层立法联系点。通过“一个联系点、一个中心”建设，西南大学与重庆市人大及北碚区人大的合作不断深入紧密。

“我们相信，这些合作将对践行全过程人民民主的理论构建和实践探索发挥积极作用。”西南大学相关负责人表示。

促合作 川渝联手，丰富全过程人民民主地方生动实践

本次研讨会不仅注重理论与实践经验交流，也进一步搭建起川渝两地人大沟通的桥梁。

今年3月，重庆市人大常委会审议通过《关于助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实的决定》。为深化服务成渝地区双城经济圈建设，会上，川渝人大工作者还聚焦监督工作、代表工作等法定职责，分享交流了践行全过程人民民主的丰富的基层实践经验。

“此次会议是主动服务成渝地区双城经济圈建设的务实举措，是继去年绵阳、广安、北碚人大分别与地方人大工作理论与实践研究中心签订合作协议后的一次落地生花，也是我们落实重庆市人大常委会作出《助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实的决定》的重要举措。”北碚区人大常委会相关负责人表示，此次召开的研讨会，是经“绵碚广”三地协商、联合发起、轮值主办的第一年，期待“绵碚广”能持续交流，互相学习宝贵的实践经验。

“从缙云山到华蓥山，从北碚到广安，我们一定接好接力棒，精心准备、周到服务，与大家共赴一场‘不虚此行’的相遇，共同谱写新时代川渝地方人大工作与建设新篇章！”作为下一届承办单位，广安市人大常委会主任张力也向各地人大发起邀请，欢迎大家来年共同交流。

“研讨会聚焦人大的立法工作、监督工作、代表工作等法定职责，提出新理念，探索新做法，总结新经验，提升新成效，既有理论深度，又有实践效度。”重庆市人大常委会研究室主任张良皓表示，研讨会的召开，对进一步深化细化、丰富完善地方人大践行全过程人民民主的工作体系、平台载体和工作机制，推动地方人大工作高质量发展具有积极作用。