重报集团三峡分社讯（记者 曾蕊 通讯员 罗翠）基层社会治理，一头连着平安稳定，一头连着百姓幸福指数。近年来，重庆市万州区把党建统领作为基层治理的“金钥匙”，在城区14个街道打造以街道、社区、片区、网格四级为牵引，社区长、片区长、网格长、楼栋长、物业长为具体抓手的“五长制”工作机制，不断提升基层治理现代化水平。

自治有“热度” 激发居民积极性

“自从‘党员中心户’谢华轩被推选为楼栋长后，楼栋内的事情他更加热心了……”谈起辖区后街金座小区的前后变化，万州区太白街道桔园社区党员陈一英感慨道。

通过选举和任命“党员中心户”担任楼栋长，有效激发党员参与基层治理的热情，这是太白街道社区“微自治”的一个缩影。

据悉，万州区太白街道结合党建统领网格化管理，建立“五长”联席会议机制，根据事项属性、难易程度梯度办理问题诉求，形成逐级上报机制。即群众提出诉求后，楼栋长和“党员中心户”引导群众自办自解，根据事件难易程度逐级形成楼栋长——网格长——片区长——社区长——街道统筹解决的“五长制”。

德治有“温度” 叩开困难群众心门

“趁我现在活着，请求群里的居民们将我的谢意和感恩之情转发给区委、区政府、街道、社区。”日前，万州区双河口街道石梁社区居民崔志伟在小区居民微信群里感谢道。原来，崔志伟患有肺气肿、肺原性心脏病等疾病，在他病重无助时，楼栋长冉崇珍、骆绍英等人不离不弃陪伴和帮助他……

崔志伟的情况不是个例，“五长”关心帮助辖区内的孤寡老弱群体在街道内已成为一种常态。“五长”们用实际行动向辖区居民展示礼敬贤德、尊老敬老等传统美德，并点滴浸润到居民的日常言行中，见贤思齐在街道内蔚然成风。

法治有“力度” 提高辖区安全指数

“程律师，我们现在需要公益律师去现场解决问题。”今年4月6日，因楼梯口摩托车乱停乱放，高笋塘街道甘家院70多岁的业主王大爷摔倒引发纠纷。居民彭善华向楼栋长王华反映情况后，街道、社区干部及时赶到现场，并第一时间联系驻望江派出所的律师。有了律师的释法明理，不到半小时，该起纠纷就得到妥善处置。

据悉，在“五长制”推行过程中，该街道充分发挥“一线指挥部”作用，依托社区、片区、网格、楼栋、物业，共同打造“全科治理单元”。同时，整合辖区派出所、司法所、律师事务所等法治力量，打造有传统文化特色的“法治小区（巷）”，不断提高居民的幸福指数和安全指数。

智治有“深度” 信息化提升治理效能

周家坝社区的网格长王娟告诉记者：“智慧治理好比给基层治理装上‘眼睛’‘耳朵’和‘聪明的大脑’，自从手机上安装了‘五长通’APP后，工作效率高了很多。”

万州区积极打造和应用“万州区基层智治五长制平台”， 实现对辖区内“人、地、物、事、组织”等各种数据的实时掌握、动态管理、快速统计分析。为方便群众参与基层治理，“五长”层层建立微信工作群，每个楼栋长均建立自己联系服务的几十户居民的微信群，上情及时传达、下情及时收集。

万州区委政法委有关负责人介绍，万州区在探索基层治理“五长制”新模式新路径中，万余名“五长”深入小区、楼栋、居民户，开展宣传政策法规、收集社情民意、采集基础信息、排查化解矛盾纠纷等工作。今年以来，已解决群众诉求750余件，打造出具有万州特色的基层治理“万州样本”。