“自从村上实施积分制以来，我用积分兑换的洗衣粉、牙膏、毛巾等生活用品，基本够全家人日常使用了。”近日，丰都县三合街道罗山村四组村民孙应国说。

积分制是指以积分考核为主要形式，通过登记、审核、公示、讲评、奖惩等各个环节，使得村里的大小事务都能通过积分制得到有效处理、生动体现的一种管理方式，村民根据积分多少参与村级集体收入分红、礼品兑换，从而有效地组织引导村民参与村庄建设、产业培育、文明创建等各项事务。

“村支‘两委’对积分制管理实行严格责任分工，成立了村积分制管理领导小组，负责积分制筹划、审核、认定，以及考核考评等各个环节。村组党员干部以身作则，带头推行积分制，切实以‘一班人’带动‘全村人’。”罗山村党支部书记秦闯介绍。

完善积分体系 建立激励机制

罗山村推行的积分制实施办法规定，但凡户籍在本村的所有农户，村上将每户家庭成员所得积分累计计入功德银行账户，功德银行账户每年实行动态管理。

“ 村上以户为单位建立积分档案，将每户的积分设定为家事类、村事类、国事类三大类积分。”秦闯说，基础积分主要反映村民在日常生活中的共性表现和最基本要求，包括乡村振兴、公德美德、遵纪守法、移风易俗、环境卫生、公益事业、学习培训、党支部工作等8个方面，并细化为若干赋分内容。

“比如家事类，主要反映个人与家庭相关事的行为表现；村事类主要反映邻里乡亲互帮互助、积极参与村内活动、为社会作出贡献，主要鼓励村民争当先进、树立标杆，包括表彰奖励、先进事迹、立功表现等。”秦闯介绍，同时还设定了违纪违法、道德失范、邻里纠纷、子女辍学、参与赌博、乱搭乱建、恶意破坏公共设施等扣分项目。

据了解，罗山村对家事类、村事类、国事类积分，均由村级组织结合实际标准制定。家事类积分分值由1分到50分不等；村事类积分分值由2分到10分不等；国事类积分分值由50分至100分不等。积分评定工作小组可根据年度工作重点，有针对性地增减积分项目，适当调整赋分项目，建立动态管理、可操作性强的积分体系。

规范积分管理 确保公开公正

“我们以村支‘两委’为管理主体，由村支‘两委’班子负责组建积分评议小组和监督管理小组，解决好‘谁来打分’的问题。”秦闯说，罗山村通过召开村民代表大会，选定 3～5 人组成积分评议小组，定期逐户开展检查评比，确定每户积分，并根据小组成员平时发现、群众反映、报告、个人申报等评定积分，做到评分公平公正。

同时，村支“两委”定期通过民主议事会议、公示栏、微信小程序（功德银行）等途径公示积分情况，对公示结果有异议的，经村委会调查核实后，作出相应处理。

“对公示结果无异议的积分，由村委会或积分评议小组建立积分上传功德银行账户，核准当月积分，力争做到每户积分准确无误，防止出现平衡照顾、优亲厚友的现象。”秦闯说。

罗山村还组建了以村支“两委”班子为成员的积分评议小组，负责积分评议管理工作，严格落实申报、审核、评议、公示等环节，确保公平公正。村民可随时随地反映积分行为，提供相关依据，也可由他人代为申报。同时，从村支“两委”成员中评出 3～5 人组成监督管理小组，负责对评分小组的公平性进行监督，实现相互监督、相互衔接。

强化积分运用 建立长效机制

“每个季度，我家的积分都要按时在‘积分超市’兑换一次，根据日常所需，兑换米面油盐、锅碗瓢盆、牙膏牙刷之类的生活用品。”罗山村二组村民彭小兰说。

据了解，村民的积分只有在评比结果公示无异议后方可获得，每1积分对应1元人民币，可以累积使用，一季度、半年、一年均可兑换日用品，但不能兑换现金及烟酒、扑克等消费品。若一年内不兑换，则积分清零。第二年开始重新累计积分。

秦闯介绍，村上还将年底积分档案与户主在功德银行网上公示，同时在村委会公示栏上公布，让村民又晒又比，并作为全村年底“评先评优”的主要依据。通过在“积分超市”的兑换活动，引导广大农户参与乡村治理实践，从而有效带动了社会风气改善。

“随着积分制管理模式的不断运行，参与的村民越来越多，我们村的乡风文明进一步好转，文明新风尚逐渐形成，村民正用自己的实际行动为乡村振兴增色助力。”秦闯说。