樊沛鑫

推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央赋予重庆的重大使命任务，是加快建设现代化新重庆的重要战略机遇。市委把成渝地区双城经济圈建设作为“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，不断把成渝地区双城经济圈建设向纵深推进，为建设现代化新重庆提供强大动力。在此契机下，鼓励职业院校与企业围绕成渝地区双城经济圈发展规划，加速推进产教融合一体化建设，为区域经济发展输送高素质技术技能人才，具有重要的战略意义。

壮大成渝地区产教融合一体化主体。产教融合是指产业和教育的双重主体融合。成渝地区双城经济圈建设离不开区域产业的升级优化与职业教育的互动发展。通过壮大成渝地区产教融合一体化主体，提升职业教育发展水平，强化企业主体地位，重塑区域特色产业和人力资源格局，形成产业系统与职业教育系统协同育人的新局面。在区域产业发展方面，以汽车、电子信息等传统优势行业为重点和突破口，打造先进制造业集群，推动制造业数字化发展；在职业教育方面，围绕服务区域产业发展和川渝合作共建重大项目，成渝两地签署合作框架协议，成立了成渝地区双城经济圈职业教育协同发展联盟、建设职业教育川渝统筹发展示范区、渝西川南产教融合发展试验区等，将四川省高职院校和重庆市高职院校有机联系起来，推动教育、科技、人才的有机融合，初步构建起结构关联、发展协同、治理一体的产教融合共同体。

搭建成渝地区产教融合一体化平台。产教融合是相关主体实现高度互补、资源整合的跨界融合模式，天然的跨界性决定了产教融合的平台化发展。国家发展改革委、教育部等多部委联合印发《国家产教融合建设试点实施方案》明确指出，要创新产教融合重大平台载体建设。平台化建设为产教融合发展提供了实施路径，引导利益主体破除行业壁垒，互联互融、协同发力，多方位满足各利益主体的发展需求。近年来，成渝地区成立了产教融合发展联盟、商贸流通职业教育集团、智能制造产教融合发展共同体等，为产教融合综合性改革与创新发展提供试验平台，为数字化、智能化、集群化发展创造交汇点，为推进产教融合走实走深提供战略支点，为搭建科教融汇体系建设提供实践节点。

创新成渝地区产教融合一体化机制。机制是指各要素之间的结构关系和运作方式。作为产教融合的主体，政府、行业企业、高校要围绕产教融合的目标，创新成渝地区产教融合长效机制，实现各利益主体的区域内聚力和认同感。要牢固树立川渝两地一盘棋思想，建立重庆、四川党政联席会议和常务副省市长协调会议机制，组建一体运行的联合办公室，形成决策层、协调层、执行层上下贯通运行机制。要以人才培养供给侧和产业需求侧匹配为目标，加强政策创新，发挥政府治理结构的协调功能，调动行业企业参与产教融合的积极性和主动性。要发挥骨干企业引领作用，强化企业社会责任意识，拓宽企业参与职业教育途径，深化“引企入教”改革，联合高校共建产教融合联盟，参与学校专业规划、教材开发、课程设置、实习实训等实体化运作环节。

营造成渝地区产教融合一体化环境。近年来，国家为产教融合建设出台了一系列文件，如《关于深化产教融合的若干意见》《建设产教融合型企业实施办法（试行）》《国家产教融合建设试点实施方案》《成渝地区双城经济圈教育协同发展行动计划》等，为产教融合一体化建设提供了良好政策支持。国家产教融合型企业和国家产教融合试点城市，按规定享受产教融合领域相关投融资和财税等组合式激励政策。此外，产教融合一体化环境的营造，需要进一步厘清政商关系。要尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁。要优化企业发展环境，尤其是破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展。

（作者单位：重庆电子工程职业学院，本文为重庆市社科规划博士项目：2022BS102成果）