华龙网-新重庆客户端讯 “我又来听‘板凳说法’课了，每次学点新知识，生活中还真用得上。”5月17日，涪陵区清溪镇平原村村民张大爷回家洗了把手，一手拿个馒头一手拿包涪陵榨菜，着急慌忙地往里走。

一位“法律明白人”，几十条板凳，一个“法律之家”的院坝，数十个村民围坐到一起。原来，这就是张大爷口中的“板凳说法”现场。

问需于民，为民送法。据了解，自主题教育开展以来，市司法局聚焦党建统领基层治理，继续深入实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程，借助广大“法律明白人”来自基层、扎根基层的优势，积极开展基层公共法律服务。

聚需求改方法 推动普法从“漫灌式”到“订单式”

五月的重庆，刚下过小雨，天空中还有一层薄雾，两名男子正一前一后前往村民家。

走近了，只看到两人肩上背着背篓，微微佝偻着身子，肩上的重量显然不轻。

这是巴南区界石镇新玉村“法律明白人”蒋朝圳“背篓”送法的生动一幕。

据了解，蒋朝圳组建了一个12人的“背篓”送书志愿队，利用农具“背篓”将农家书屋内的书籍背到村内院坝或村民家中，方便大家学法。

“以前很多村民忙于农活来不了书屋看书。”蒋朝圳觉得等不是办法，于是他多次上门走访村民，广泛听取意见，最后决定“背篓”送法，从“等上门”变“送上门”。

“农闲的时候看看书，遇到读不明白的地方，‘法律明白人’还会用白话解释。”蒋朝圳的这一做法，广受村民的好评。

“背篓”送法并不是个例，重庆还有3.5万余名跟蒋朝圳一样的乡村(社区)“法律明白人”，他们既是学法良师、用法参谋，又是普法高手，帮助群众在法治轨道上主张权利、解决纷争。

随着主题教育的深入推进，市司法局党委调研发现“漫溉式”的单一普法方式需要改进，人民群众的法律知识需求呈现出更为多元化、差异化、个性化的特点，各类“订单式”按需精准普法新模式，在巴渝大地不断涌现——

荣昌区直升镇万宝村“法律明白人”高美将走村访户讲法与“椒香小院”说法结合起来；忠县白石镇白花村“法律明白人”黄寿南创建白花村普法志愿队，每月到各小组召开院坝会向村民传授法律知识……更多的“法律明白人”还打出院坝宣讲、送法进校、田间讲法等“组合拳”，把与民生息息相关的法律知识送到群众身边。

摸实情谋对策 化解矛盾从“不上门”变“主动找”

化解群众身边的矛盾纠纷，南岸区天文街道三调中心的“法律明白人”杜仁海有“妙招”。

杜仁海在退休前曾任南岸区司法局广阳司法所所长，十分擅长调解工作。他将10余年基层司法履历和近20年群众工作经验总结成一句话：“必须要做好‘四个心’和‘四个情’”，“四个心”即责任心、公正心、耐心、细心；“四个情”即吃透案情、融入真情、拉近感情、互换心情。

一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯热茶暖心，一颗诚心办事……杜仁海的这套“法宝”，让他的调解工作从群众遇矛盾不上门，到有矛盾主动找“老杜”。

据了解，自主题教育开展以来，我市充分发挥乡村(社区)“法律明白人”关键作用，探索用群众身边的力量解决群众关心的问题，利用“法律之家”等“援法议事”载体，搭建起多元化的议事平台体系，不断推进理念、方法、制度、实践等各方面的改革创新，多措并举深入推进矛盾纠纷化解工作。

如今，随着乡村(社区)“法律明白人”培养工程的进一步深入实施，不仅解决了群众身边的矛盾烦心事，更是为维护社会和谐稳定筑起了“第一道防线”。

共治理显成效 引导群众从“不理解”成“共参与”

“我们这次‘湾长’开会，主要请大家群策群力，依法解决湾落农村环境治理的问题。现在主题教育也说了，有啥子事情要跟老百姓多问，多听群众的意见。”前不久，长寿区葛兰镇盐井村党支部书记程锦荣又将“湾长”们聚集在一起。

早前，受城市社区楼栋长制启发，程锦荣结合盐井村情况，创意推出“湾长制”，以自然湾落为单位，由村民推选老党员、老干部或乡贤担任“湾长”。

“有事好商量，众人的事情众人商量。”这是程锦荣最常说的话。作为村里的“法律明白人”，程锦荣坚持将法治思维和法治方式贯穿始终，从以前的个别群众不理解到现在的共努力，他通过以心换心的方式获得村民的支持，盐井村也慢慢焕了新颜。

市司法局相关负责人告诉记者，和程锦荣一样，乡村(社区)“法律明白人”这个“多面手”在推进主题教育走深走实、推动法治社会建设见行见效中起着重要作用，助推自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系加快构建。

他表示，下一步，将着力推动主题教育与司法行政工作履职尽责相结合，在深入开展主题教育中站稳人民立场、厚植为民情怀，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，增强问题意识，真正把情况摸清、把问题找准、把对策定准，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效，推动主题教育不断见行见效。