日前，农业农村部办公厅发布关于深入学习浙江“千万工程”经验的通知，要求用好用活“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴。

浙江一张蓝图绘到底，持续20年推进“千万工程”，由最初的1万个左右行政村，到目前已覆盖全省所有行政村，内涵也不断丰富。从“千村示范、万村整治”破题，到“千村精品、万村美丽”深化提升，使乡村更加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”，逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全城创和美”的生动局面。尤其近年来，“千万工程”统筹城乡融合发展，推动共同富裕示范区建设和农业农村现代化，迈进了高质量发展全新阶段。

绿色统领，乡村富美。好的生态环境是珍贵资源，富山养水，能让田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，成为取之不尽的时代财富。“千万工程”的推进，一些村停掉矿山、关掉污染企业，复垦复绿、治水美村，经过阵痛，实现了乡村产业转型升级。去年，浙江农民人均可支配收入达到37565元，连续38年居全国省区第一，城乡居民收入倍差降至1.90，连续十年缩小。

在农民身上多花点心思，不仅共同富裕走得快，也给美丽中国长脸。浙江“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”，由点及面，使人居环境得以重塑，使广大农村成为宜居宜业福地。农村生活污水基本实现应纳尽纳、应集尽集、应治尽治、达标排放。以减量化、资源化、无害化为导向，生活垃圾基本实现零增长、零填埋，资源化利用率、无害化处理率、垃圾分类行政村覆盖面均达100%。

谋定而动，规划先行。建设美丽乡村，须遵循先规划后建设的原则，扎实有序推进乡村建设。浙江“千万工程”的要领，在于规划先行一步。通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多要素，力求保持乡土风貌，方便居民生活，留住故情乡愁。科学规划是乡村振兴的基础，一村一策，一村一品，一村一韵，根本上在于因地制宜、科学规划、按图施工。规划作引领，因地制宜，城乡融合联动，“千万工程”才有纵深度。以现代工业驱动传统农业转型升级，城乡产业多层次协同发展，才能有效引导科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，实现城乡要素双向流动，相互借力、滚动发展。这是“千万工程”具有旺盛生命力的重要秘诀。

保持定力，久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，非朝夕可成、一蹴而就。浙江“千万工程”自2003年启动以来，一直紧抓不放，一任接着一任干，才有今天的成就。建设美丽乡村，不能急功近利搞一些“政绩工程”“形象工程”，要有功成不必在我，但功成必定有我的使命精神和历史担当。在农村投钱很难马上出“显绩”，修多少路、打多少井，不及城里一座高架桥显眼。铁下心推进“千万工程”，过“思想关”“政绩关”是前提；牢固树立以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，是干成大事的思想基础。

以人为本、共建共享。“千万工程”归根结底要依靠人民群众，要转化为老百姓的“工程”，才能行稳致远。一个现代化社会，应该是充满活力与良好秩序的有机统一。在“千万工程”的背后，是共建共治共享的社会治理机制，是政府治理同社会调节、居民自治的良性互动，是一个人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体在支撑。浙江“千万工程”的实践证明，共建共治共享将人民作为治理的主体，共同处理社会矛盾，共同建设美好生活，可以得到群众广泛拥护和参与，大大提升治理效能。

农村是国家与社会的联结点。从国家结构看，基层距离中央最远；从社会构成看，基层距离民众最近。把广大农村发展好，才有中国的现代化。人民群众是财富的创造者，是创造历史的动力。“千万工程”给浙江农村带来了全方位系统性蝶变，增强了农民的获得感幸福感，实现了国家意志与群众利益的良好融通。我国的改革振兴从农村发轫，建设中国式现代化也必然靠农村持续不断提供动力。“千万工程”无疑是一个精准发力点。

作者：张全林