日前召开的中央政治局会议提出，要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。稳投资是扩大国内需求、稳定经济大盘的重要支撑。今年以来，各地将着力扩大有效投资摆在突出位置，保持重大项目投资力度的同时，稳定民企与外商投资信心，激发民间投资活力，形成恢复和扩大需求的强大动力。

政府基金发挥杠杆作用

来到安徽省肥西县，只见这里塔吊林立，工程车辆来来往往，一栋栋新厂房正在拔地而起。已开工的派能科技10Gwh锂电池研发制造基地、河北金力华东总部基地、均胜汽车安全合肥基地、天安智谷智能制造项目等18个10亿元以上产业类项目现场建设热火朝天。

数据显示，一季度肥西县固定资产投资同比增长36.8%。其中，工业投资增长55.9%；工业技改投资增长63.7%。“大项目开工多凸显了民营企业的投资信心。”肥西县产城投资控股集团董事长丁学东表示，肥西县政府去年设立了总额100亿元的政府投资母基金，吸引了很多项目落户。通过将招商项目与专项基金联动，肥西县2022年招引签约项目15个，总投资金额403.9亿元。其中，招引派能科技、河北金力、赛乐医药等6个重大项目，落地金额达250亿元，资金撬动倍数达25倍。

除了为大项目落地提供股权融资支持外，肥西政府投资基金也支持带动本地企业完善产业链条。合肥艾创微电子科技有限公司董事长助理郑满莹告诉记者，肥西产投的3000万元股权投资，让公司下决心在肥西县投资建设模拟芯片测试平台。艾创微是安徽一家模拟芯片设计企业，作为一家轻资产公司，以前除了设计外，大部分业务都是委外协作。“有了测试平台就能提升企业的响应速度，更好服务客户。”郑满莹说。

在安徽省芜湖市南陵县，已开工建设的深圳正威铜基新能源材料科技产业园百亿元项目和中科微至智能物流装备制造产业园项目现场建设如火如荼。“2021年，南陵县政府投资引导母基金—惠尔基金公司成立，首期规模8亿元，截至目前，累计投资总额超过3亿元，在政府母基金投资撬动下，吸引了一批优质企业落户。”惠尔基金有限公司董事长徐雷告诉记者。

昆山同日自动化公司是专业服务于厂内智慧物流个性化、标准化系统解决方案的企业。近年来公司一直在寻找合适的研发与生产基地。“南陵县政府通过惠尔母基金给我们投资了1900万元，还为我们介绍客户。这让我们下决心在南陵投资建设智能制造系统集成装备研发制造产业基地。”同日智能总经理可现六告诉记者，目前，同日智能制造系统集成装备研发制造产业基地目前正在建设中，该项目总投资3亿元，主要开展智能装车机器人、堆垛机、智能仓储系统产品制造以及工业软件系统集成等产品，项目达产后预计可实现年产值5亿元。

安徽政府基金除了给招引企业股权融资支持外，也通过建设标准化厂房和配套办公楼、公寓楼等“筑巢引凤”。在肥西县“长三角G60科创走廊合肥药谷科技产业园”建设工地，10栋标准化厂房已交付。“整个产业园计划于2024年年初整体竣工交付。同时药谷二期计划下半年开工建设，药谷三期也在谋划中。”丁学东告诉记者，作为肥西县生物医药产业招商专班牵头单位，通过载体建设等多种方式，去年实现了12个大健康产业项目签约落地，总投资约117.1亿元。

政策服务带动市场活力

5月24日，在辽宁省葫芦岛市连山区打渔山园区振兴大街76号，辽宁产业技术研究院国华能源联合创新中心大楼正加紧建设。该中心属于科技创新、公共服务平台项目，也是辽宁省支持民间投资参与科技创新项目之一。葫芦岛国华能源装备集团有限公司副总工程师魏金玲介绍，待创新中心建成后，将为企业自身和周边地区企业提供产品研发、实验、检测等工作，促进科研成果的转化。

科技创新项目建设离不开资金的支持。该中心项目总投资5000万元，总建筑面积约6400平方米。由于是辽宁省支持民间投资参与科技创新项目之一，项目获得了专项资金946万元。

葫芦岛国华能源装备集团有限公司副总经理姜春晖告诉记者，现在辽宁的营商环境正在改善，他们对扎根辽宁投资更有信心了。“葫芦岛市对民间投资给予了资金、技术指导、政策解读等方面的支持，出台了不少优惠政策，提振了经营主体信心，激发了民间投资活力。”姜春晖说。

葫芦岛国华能源装备集团项目是当地发挥政府投资和政策激励引导作用的缩影。近年来，葫芦岛市大力改善营商环境，积极鼓励支持民营企业发展，已为葫芦岛晟野环保科技有限公司、煜湾（葫芦岛）食品科技有限公司等民营企业争取各级专项资金超亿元。

“我们积极为民营企业争取辽西融入京津冀协同发展战略先导区专项资金、污染治理和节能减排专项资金和资源型地区转型发展、东北振兴等多领域专项资金，支持民营企业在葫芦岛投资建设。”葫芦岛市发展和改革委员会副主任刘双元表示，下一步将继续围绕辽西融入京津冀协同发展战略先导区、城乡冷链物流等领域积极启动项目谋划推进，推动方瑀冷链物流、伍洋物流等民企项目持续扩大有效投资。

辽宁大学校长余淼杰表示，各地应更好发挥政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资，扩大有效投资，以政策激励撬动经营主体活力，持续提振经营主体信心，帮助民营企业恢复元气，形成恢复和扩大需求的强大动力。

民间投资信心恢复

5月26日，第七届中国民营企业合作大会在武汉召开。1100多家国内民营企业共1700余位参会代表齐聚武汉，谈合作、谋对策，传递出民营企业对共赢发展的期待。

大会集中签约项目103个，签约总额1080.98亿元。超过一半的签约项目围绕湖北五大优势产业来布局，具有技术含量高、带动能力强、发展前景好的特点。签约项目中，工业项目37个，金额400.93亿元；服务业项目65个，金额674.45亿元。这些项目涉及新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术、高端装备和先进基础材料、商贸物流、文化旅游、人工智能、氢能等产业。

据了解，武汉已连续两年获评全国营商环境评价标杆城市。截至目前，武汉经营主体总量达190万户，10家企业入选2022年中国民营企业500强。民营高新技术企业数量占全市约90%，民营企业专利授权量占全市的46%。湖北省市场监督管理局党组成员、副局长王勤介绍，湖北省民营经济主体由2018年底的474.56万户增加到2023年4月底的754.43万户。全省民营经济主体占全省经营主体总量的97.31%。其中，民营企业190.71万户，数量实现了翻番。

近年来，湖北省一系列举措瞄准民营企业发展的痛点难点，一系列惠企举措陆续落地，给民营企业发展吃下“定心丸”。专注于“北斗+”时空智能领域软硬件，武汉依迅北斗时空技术股份有限公司已经成长为重点专精特新“小巨人”企业，该公司今年一季度营收同比增长60%，预计今年同比增长200%以上。“市场需求越来越大，对研发也提出了更高要求。”依迅北斗副总经理陈红透露，公司连续多年研发投入占比达12%以上，近3年来，因高新技术企业、研发费用加计扣除等各项政策享受企业所得税、增值税税收优惠达千万元。

随着企业预期和信心逐渐恢复，民营经济乘势而上。今年一季度，九州通医药集团股份有限公司实现营业收入420.93亿元，同比增长19.75%。“我国具有超大的市场容量和体量，民营企业发展前景广阔，我们对未来的发展信心满满。”公司董事长刘长云表示。 （经济日报记者 梁 睿 柳 洁 董庆森 温济聪 ）