强国必先强农，农强方能国强。如何加大金融支农力度？从哪些方面增强乡村振兴金融服务的可持续性？16日，中国人民银行等五部门公布《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》，引导更多金融资源配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节。

近年来，在金融管理部门引导和金融机构努力下，涉农贷款保持了较快增速，有力地支持了“三农”发展。截至4月末，我国涉农贷款余额53.16万亿元，同比增长16.4%。

“农业强国是社会主义现代化强国的根基，这对金融服务乡村振兴提出了新的要求。”招联金融首席研究员董希淼说，要把更多金融资源配置到“三农”领域，更好满足其多样化多层次的金融需求。

建设农业强国是一项长期而艰巨的历史任务，2023年中央一号文件对当前和今后一个时期“三农”金融工作提出明确要求。在此基础上，指导意见多措并举，强化精准滴灌和正向激励，加大货币政策工具支持力度，加强财政金融政策协同，形成金融支农综合体系。

今年以来，中国人民银行运用支农支小再贷款，引导地方法人金融机构扩大对乡村振兴的信贷投放。截至3月末，全国支农再贷款余额为5960亿元，支小再贷款余额为14331亿元。

运用货币政策工具，只是引导金融机构加大涉农信贷投放的举措之一。指导意见还提出，推广林权抵押贷款等特色信贷产品，鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色金融债券，积极支持符合条件的国家种业阵型企业、农业科技创新企业上市、挂牌融资和再融资……

“指导意见通过多措并举，加大政策扶持力度，拓宽融资渠道等方式，将金融资源向乡村振兴的重点领域和薄弱环节引流，扎实推进金融服务乡村振兴工作的合理有序开展。”红塔证券研究所所长李奇霖表示。

做好乡村振兴金融服务，要更多地发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强金融服务的可持续性。

指导意见提出，适度提高涉农贷款风险容忍度，涉农贷款不良率高出金融机构自身各项贷款不良率年度目标3个百分点（含）以内的，可不作为监管评价扣分因素。同时，指导意见还鼓励各地完善风险补偿、财政贴息、融资担保等配套政策，与再贷款等货币政策形成合力，支持乡村振兴相关领域贷款发放。

“在服务乡村振兴过程中，要妥善处理好金融监管和金融创新的关系。”首都经济贸易大学经济学院教授郝宇彪表示，在不断提高金融服务的适配度和精准度的同时，还要更多地探究新模式、运用新工具，通过金融科技手段提升金融服务的效能。