【渝论】两江评 | 夯实“耕”基 筑牢建设农业强国基石
6月25日是第三十三个全国土地日。今年土地日的主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。
土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础,是支撑高质量发展、实现中国式现代化的重要保障。耕地,是可以耕种的土地。保护耕地,对于维护我国粮食安全、把我国建设成为农业强国至关重要。
“国之大者”是关乎发展格局、关乎全局根本、关乎长远大计、关乎党和国家事业的兴衰成败的大政方针和战略部署。心系“国之大者”,抓好耕地保护,农业稳产高产,中国人才能更好地端稳端牢中国饭碗。
切实稳住数量,守住耕地红线。《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》明确,全国耕地保护任务目标为18.65亿亩,保持到2035年不变。稳住耕地数量,需要在保存量、扩增量上做文章。保存量方面,既有耕地要切实保护好,用于耕种的要用于耕种。扩增量方面,我国的荒漠化土地、盐碱地,可以通过技术措施进行改良,将可转化的荒漠化土地、盐碱地逐步转化为可耕种用地。法制更严密,政策监管更严格,为耕地保护保驾护航,可以切实稳住耕地的数量。
耕地用于耕种,农田就是农田。各地在控制耕地用途上做得很好,但少数地方做得不好。控制耕地用途,丝毫不能松懈。一些地方推行的田长制在耕地用途管控中发挥了很好的作用。截至2022年底,田长制已在26个省(区、市)落地生根,四川省构建起五级“田长+网格员”的耕地保护责任体系和耕地保护网格化监管机制。遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,控制住国土绿化等对耕地的占用,刻不容缓。对于耕地转化为其他农用地造成耕地流失问题的,应当落实好耕地“进出平衡”制度。
抓好质量提升,农田变成良田。当前,农业农村现代化正不断推进。在实际推进的过程中,耕地地力弱、碎片化,农田基础设施无法配套,难以开展适度规模经营,成了农业农村现代化的掣肘因素。湖南安仁,将建设占用耕地耕作层剥离再利用,全县剥离的耕作层用于新增耕地800余亩,提高了耕地质量。浙江杭州,开展“百千万”连片整治工程试点,力争建成30万亩以上土壤肥沃、适宜规模种植的“百亩方、千亩方、万亩方”。耕地质量提升了,农田变成了良田,可以为丰产丰收打下坚实基础。
严守耕地红线,只有进行时,没有完成时。心系“国之大者”,稳数量,控用途,提质量,保护好耕地,夯实粮食安全根基,方能跑出全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设农业强国的“加速度”!
作者:李兆清