中国铝加工之都——西彭，踞中梁山麓、长江之滨，幅员面积87.5平方公里，其中建成区面积20平方公里，辖23个行政村、5个居委会，辖区总人口15万人，其中常住人口11万人。西彭镇毗邻长江，成渝铁路、重庆绕城高速公路穿境而过，白彭公路、西彭立交、小湾立交、西彭三环路通达各方，西铜北路、渝沪高速项目有序推进，生活出行便捷快速。城市绿地总面积达到350公顷，绿化覆盖率达45.64％，铝都公园、马鞍山生态公园、西彭体育公园、真武宫农业公园景色宜人。

统筹乡村振兴与功能完善，打造特色乡村样本

一、党建引领，创新治理体系

（一）党建引领聚合力。一是筑基础，坚持把党的领导贯穿乡村社会治理全过程、各方面，依托农村换届选举，选优配强村“两委”班子，23个村实现党组织书记和村委会主任“一肩挑”，4个村派驻第一书记，村干部平均年龄40岁，大专以上学历占比61.4%，进一步优化重塑基层治理力量。二是建机制，采取“镇党委+村党支部+党小组+社长+院长”五级模式，每个院落选出1名院长，实行院长负责制，镇党委班子成员和镇机关党员以及村支两委、党员分别包点联系院落，院长、社长、党小组长以及镇、村包点党员干部及时发现问题，了解村民需求。三是抓产业，积极探索农村“三变”改革，由村党支部持全股成立合作社，重庆新馨惠农业服务有限公司年收入同比增长200%，长乡厮生姜种植股份合作社为农民股东发放收益金约5.2万元，喜乡遇合作社年均带动周边村民就业3000余人次，粮食年产量增长100%。

（二）“四治”体系添动力。以自治为本，全面推广积分制、试点推广清单制，印发《关于在乡村治理中推广运用积分制实施方案》和《西彭镇乡村治理积分制考核方案》，实现纷繁复杂村级事务的标准化、具体化，把乡村治理工作可量化、有抓手，实现“一村一方案”，建立小微权力监督制度，织密基层权力运行“廉政防护网”。以德治为根，完成镇新时代文明实践所、长石村新时代文明实践站建设，承办全区新时代文明实践现场会，举办“永远跟党走•奋进新征程”、优秀电影展播等活动80余场，受众人数6000余人。每年开设初心坊、初心讲堂、梦想课堂等特色课堂80余次，开展新风良俗行动、家风润万家、点赞好乡邻等特色活动，提振村民的精气神。以法治为纲，创新“综治+法官+民警+法律顾问”模式，培育村（社区）“法律明白人”140人，健全社区（村）管理和服务机制，依法调解矛盾纠纷100余件，多渠道开展乡村普法宣传活动，共计开展普法宣传活动80余场，覆盖人数10万人，发放资料20余万份，17个村被评为个无邪教村，1个村被评为市级无邪教村。以智治为桥，加快5G基础设施建设，新增4G/5G基站4个、电子显示大屏3块和防火预警监控，实现乡村信号全覆盖，进一步夯实平安乡村基础。积极搭建“党建＋大数据＋乡村振兴”数字乡村平台，运用数字党建等数字化方式，发挥村民委员会在基层自治方面的作用，打通城乡融合发展“关键一公里”。

二、优化布局，挖掘内生动力

统筹全局发展形势，坚持高标准、高起点规划，通过专家参与、实地考察、反复论证，制定《农业产业及特色乡村旅游专项规划》，立足“以鲜果采摘为载体的休闲体验农业”发展定位，实施以葡萄、苗圃、草莓、枇杷、香桃、生姜、垂钓等为主导的农业基地建设，引进和发展高端度假型休闲旅游产品和设施。大力推动农业生产向规模化、专业化转变，引进葡萄种植企业10家，建成1800亩真武宫精品葡萄基地，精品葡萄规模、质量均列主城前茅，“向葡萄”名响巴渝，“桃林社”家喻户晓；引进精品草莓园种植项目9个，冬草莓远销山东、北京等地；积极发展苗木繁育、水产养殖等产业，三鼎华乡成功创建全国休闲渔业示范基地。

（一）全力推动三大项目。一是以“长江花果山、四季花果乡”为建设目标，全力推进长安村花果山农旅综合体项目，预计2年内建成现代农业产业示范园5000亩。二是依托新农小学旧址及周边农业、农房，打造黄磏石趣微景观院落集群，建成石趣乡村会客厅。三是以新民村为圆心，围绕“农业+”，完善产业配套建设，融入多元文创产业，打造10600亩重庆西彭现代农业园，建成新民村研学基地建设。

（二）深入实施三大改革。一是将数字乡村与乡村治理相融合，以大数据技术为基础，在长安村、黄磏村打造“数字乡村”样板示范，进一步提升乡村治理效能。二是将乡村振兴公司与城乡资产相融合，以城市资产撬动农村资产，全面盘活本地资产。三是将市场化手段与抵御农业风险相融合，进行“专项定制”，积极探索农业商业保险兜底补助政策，尽可能抵御农业风险，降低农业企业损失，稳定农民收入。

（三）系统谋划三大品牌。一是着力打造“风物西彭”，以季节推送为宣传点，对大米、粮油、水果蔬菜等本地产品进行策划、包装、营销，形成西彭农产品的地域特色品牌。二是完成“喜乡遇”合作社农产品绿色食物认证，进一步壮大农村集体经济，盘活农村资产，让村民口袋鼓起来。三是完成“长石生姜”绿色食品认证，提高本地特色农产品市场竞争力，促进农民增收、农业增效。

三、整治人居环境，擦亮乡村底色

（一）制定村规民约。将村内环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；鼓励村民参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。

（二）提升村容村貌。大力开展人居环境整治专项行动，根治“脏、乱、差”面貌，通过村庄清洁行动“夏季战役”、“三改一治”和三格式化粪池改造项目，完成院落、厨房、厕所及室外三格式和污水收集，截至目前，三格式厕所普及率为81.07%，卫生厕所普及率为94.86%，进一步改善农村人居环境，提升乡村吸引力。

（三）完善管护机制。健全村环境卫生维护管理制度、环境卫生网格化管理，成立五彩党小组，为无职党员设岗定责，组建红袖章家园护卫队、环境维护小分队、文明劝导宣讲队、两违整治巡查队、绿化美化宣传队等志愿者队伍，建立党员环境卫生包干区，制作党徽+责任人提示标牌。