华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 彭莉莉）“安全生产事关人民群众，涉及家家户户……”近日，重庆市巫溪县第十八届人大常委会第十一次会议上，巫溪县人大社会委主任委员黄文君在会上发言，这是巫溪县人大常委会开展安全生产执法检查工作的一个片段。

选题监督对标对表

去年12月，在第十四届巫溪县委第五次全会上，巫溪县委明确提出要着力建设更高水平的平安巫溪，增强维护国家安全能力，提升安全生产和自然灾害抵御能力。

“县委有部署，人大必有行动！巫溪县人大常委会将开展《中华人民共和国安全生产法》执法检查列为今年监督工作计划，既是落实市委‘八张问题清单’关于‘安全生产工作’的重要安排，也是充分发挥人大职能，通过正确监督、有效监督、依法监督，推动安全生产法在巫溪县落地落细落实的具体举措！”5月6日，《安全生产法》执法检查组全体会议上，巫溪县人大常委会主任李先斌讲到。

巫溪县人大常委会2023年工作要求点明确，由人大常委会社会委牵头，开展《中华人民共和国安全生产法》执法检查，目的是推动全县安全生产工作再上新台阶、切实维护人民群众生命财产安全，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障，为有效保障全县人民生命财产安全贡献人大力量。

执法检查找准症结

“企业安全生产第一责任人是否经常开展应急演练？是否建立健全全员安全生产责任制，做到做到‘一岗双责’？”下工地、进企业、到部门、赴乡镇、问数据、提问题……4月以来，巫溪县人大常委会组织执法检查组、部分人大代表，通过查阅资料、听取汇报、随机抽查、实地检查等方式，对法律明确的各级政府领导责任及有关部门监管责任、相关企业主体责任落实情况进行检查。执法检查组还深入加油站、采石场、加工厂、巫镇高速三分部建设现场等地，详细了解各企业在安全生产法律法规的宣传普及、安全生产工作长效监管机制，全面检查“安全生产法”宣传贯彻实施情况以及生产经营单位安全生产责任制落实情况、特种作业人员持证上岗情况等内容。

执法检查组深入检查发现，自新《安全生产法》实施以来，县政府及其有关部门高度重视安全生产工作，2022年全县危化、烟花爆竹、矿山、水上交通、旅游等领域实现了“零事故”目标，未发生较大及以上生产安全事故，全县安全生产工作被评为全市安全生产先进区县。取得一定成绩的同时还存在一些问题：大多数企业尤其中小企业安全生产投入严重不足，安全生产条件差，安全设施不到位，存在事故隐患；安全监管能力不足；专业技术人员严重缺乏，安全监管力量薄弱安全执法理念有偏差；少数执法人员法治观念和执法意识不强等。

执法检查组还发现，影响全县安全生产工作存在客观方面的问题还存在主观方面的问题。如：部分机关干部、生产经营单位负责人对《安全生产法》学习不够；部门协调联动不够顺畅；安全生产执法还不够严，有的监管部门执法力度不够，存在检查多、处罚少、执法手段单一等问题。

“执法检查就是要发挥人大监督职能作用，推动法律法规贯彻落实，找出问题症结，为政府提出破解难题的方法。”巫溪县人大监法委主任委员陈孝军说，“我们将列出问题清单，监督有关部门对症下药！”

现场“把脉”“开处方”

“随着科技的不断进步，新兴行业不断发展，如，剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全主体责任不是很明晰。在加强新兴行业、领域的安全监管上，政府应探索监管政策的制定，避免出现监管盲区的情况。”在6月30日的巫溪县第十八届人大常委会第十一次会议审议关于《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况的报告，与会人员对报告表达了赞同意见，并为巫溪高质量发展建言献策。

“从报告知晓，巫溪率先在全市推广使用危化运输安全风险管理系统，建立普货GPS集中监控中心和水文预测预警系统，但是现有的监管方式和监督手段，难以适应新形势下的工作要求，需要积极探索利用信息化手段提升监管效能，不断提升监管能力现代化水平，从‘人防+技防’开始转变。”巫溪县人大常委会委员郑辉首先建言。

“2021年9月1日新《安全生产法》颁布，其中增加了生产经营单位对从业人员的人文关怀，同时也要关心关爱应急干部。从政治关心、思想关切、政策关爱、生活关怀等各方面，鼓励应急干部勇于担当、甘于奉献，创先争优，激发干部队伍的工作活力。”巫溪县人大常委会社会委委员杨艳玲建议。

“不能头痛医头，脚痛医脚，应当针对巫溪实际情况开展宣传教育，特别是受巫溪县特殊地理条件环境影响。如，农村道路上老年人骑三轮车出行和从事农业生产情况普遍存在，存在很大的安全隐患。今年6月是全国第22个‘安全生产月’，活动主题是‘人人讲安全、个个会应急’。相关部门、责任单位要以此为契机，加大隐患排查、加大群众性宣传教育，增强群众安全意识。面对一起起触目惊心的事故，一桩桩血淋淋的事故案例，全县上下要更进一步深入的学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握安全生产工作主动权，牢固树立红线意识，始终绷紧安全生产这根弦，保持‘安全永远在路上’的警醒，狠抓责任落实，积极创造安全稳定环境 。”巫溪县人大常委会主任李先斌说。

下一步，巫溪县人大常委会将对巫溪县《安全生产法》贯彻实施情况出具审议意见，并对审议意见办理落实情况开展跟踪监督，确保《安全生产法》在巫溪县的全面贯彻落实，为巫溪经济社会“绿色”高质量发展营造安全稳定的环境。