志合者，不以山海为远。

山东，于黄河之畔，渤海之滨，河与海的交汇，成就了黄河三角洲的神奇与美丽；重庆，于长江上游，群山环抱，江与山的共融，造就了“站立”的城市的灵气与独特。

这是一对建立了深厚感情的“老朋友”：1994年，山东对口支援三峡库区的忠县，拉开了两地大规模交往的帷幕；2010年以来，山东对口协作重庆14个区县，双方交流合作不断走向深入。二十九载，这份山海深情不受距离所碍，将深厚情谊写进碧海青山，写进沃野乡村，写进城市社区，写进两地寻常百姓家。

山海有相逢，来日皆可期。就在一个多月前，重庆市党政代表团赴山东考察，两省市召开山东·重庆东西部协作第十九次联席会议，提出要携手打造山区库区强县富民标志性成果，在中国式现代化场景中谱写鲁渝协作新篇章。

如何打造标志性成果？连日来，重庆日报记者采访了市级相关部门、有关区县，试图从产业协作的广度、乡建合作的深度、人才交流的力度三个方面，探寻鲁渝协作走向更宽领域、更深层次、更高水平的“密码”。

有广度

全域延展协作领域

当夏日余晖洒在酉水河上时，河上升腾起一层薄烟，此时也到了大闸蟹觅食、活动的时间。

在酉阳县黑水镇平地坝村，“东营酉阳稻田养蟹产业园”的牌子格外显眼。沿着小径向下走，一个个蟹池映入眼帘，刚刚脱过3次壳的大闸蟹在水草间来回穿梭。几名村民端着盆，将饲料一把一把地朝水田里撒去。“在山东叫‘黄河口大闸蟹’，在我们这里叫‘桃花源高山大闸蟹’。”村党支部书记胡青松介绍，“去年第一次养大闸蟹就实现了盈利，今年更有养殖经验了，等到9月份请你们来吃蟹！”

“当初选定‘东蟹西引’，看中的就是这里的水！”东营市河口区委常委、酉阳县政府党组成员（挂职）刘斌说，酉阳自然生态环境良好，水资源丰富，属全国水资源百强县，而且水温适宜，可以为大闸蟹提供良好的生长环境。黄河口大闸蟹是全国农产品地理标志产品，东营市有成熟的黄河口大闸蟹种苗繁育技术和养殖技术，品牌知名度高，市场销量大。经过多次论证，酉阳县把这个项目作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的抓手。

这是东营“东蟹西引、稻蟹共生”的一次产业探索试验，也成为酉阳发展的崭新名片。

产业园区是产业协作的重要载体。

这几天，开州蔬菜种植大户范建新的几百个大棚，改造施工热火朝天——按寿光发展蔬菜产业“六统一分”的规范，由开州区政府派技术人员和工人，免费实施。

范建新在南门镇种了十几年蔬菜，规模不小。从今年5月开始，开州鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园的大棚改造项目火热拉开，范建新的园区最早实施改造。

“当前，鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园首期400亩试验示范项目成功投产运营，优选栽培品种表现良好。”重庆鲁渝协作蔬菜产业发展有限公司董事长王辉表示，将继续发挥资源优势，通过品种推广、技术指导、模式创新等手段，全力助推开州蔬菜产业升级，提升开州蔬菜产品科技含量。

产业协作一直是东西部协作的重点。过去，鲁渝产业协作的重点集中于农业及三产融合的相关领域。而打造“升级版”，势必要求将协作领域向全域延展。

记者注意到，新近出台的《山东·重庆东西部协作第十九次联席会议议定事项落实方案》里，将“深化产业发展合作”作为重要内容，其中山东省工业和信息化厅、重庆市经信委都是牵头单位，合作领域包括汽车、电子信息、生物制药、装备制造等，合作范围包括产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链，外延正不断扩大。

有深度

建设乡村振兴示范镇村

产业的广度拓展之外，如何加深协作深度？鲁渝两地给出的答案是：携手建设乡村振兴示范镇村。

今年端午小长假，巫溪县通城镇龙池村一下子火了——接待游客5万余人次，旅游收入150万元，成为渝东北片区新的热门打卡地。游客除了能与大自然亲密接触外，在龙池的“啤酒花园”、肉食品加工厂，还能就着肉串喝啤酒。

龙池村党支部书记胡三平这样介绍村里的景象：方方正正的微田园里各类蔬菜苗长势喜人，人居环境改造工程热火朝天，夜晚时分，游人在啤酒花园里欢歌笑语……

一个偏远小山村，缘何会一夜“爆红”？这背后也凝聚着鲁渝协作的力量。

作为鲁渝协作示范村，龙池村在山东省泰安市的对口协作帮扶下，聘请了参与打造“乡村振兴齐鲁样板”的一家公司编制规划。同时，村里引进山东一家企业的精酿鲜啤酒微型生产线，建设龙池村啤酒花园和田野秀场，打造啤酒音乐季，为龙池村旅游接待注入时尚餐饮元素，还引入山东一家食品企业投资建设了食品加工项目。

正是在泰安市的帮扶下，龙池村发展起了畜禽养殖、蔬菜种植、乡村旅游，实现了一二三产业融合发展。

“不光是产业，鲁渝协作深度参与重庆乡村振兴的各个方面。”市乡村振兴局有关人士这样形容鲁渝协作的深化，“这个过程不是简单地复制粘贴，而是更加注重输出技术、标准和管理经验。”

淄博将郝峪模式输出到石柱中益乡华溪村——注资110万元与华溪村联合成立乡径旅游开发有限公司，对农家乐经营实行统一标准、统一管理、统一培训，提升服务水平和接待能力，帮助策划打造游览线路和文旅景点，年均接待游客达到10万人次。

郝峪模式同时在丰都县双路镇莲花洞村落地开花：借助打造九重天研学康养基地，当地2000人实现了就业，并带动165户脱贫户及300户普通农户增收。流转的2万亩土地发展起了中药材种植、加工，村集体和村民以资源、资产入股，真正助力产业持续兴旺。

在酉阳县花田乡何家岩村，东营市先后投入290余万元东西部协作资金，重点打造何家岩村鲁渝协作乡村振兴示范村，助力激活生态、人文、资产三类资源，实施了非遗苗绣工坊、水稻高效种植气象科技创新示范等重点项目，探索出“文创+贡米+互联网+乡村旅游”的乡村振兴新路径。

最新消息显示，我市将借鉴山东乡村振兴齐鲁样板的做法，年内启动第二批鲁渝协作乡村振兴示范村和50个左右乡村振兴示范镇创建工作，至“十四五”末打造100个以上鲁渝协作乡村振兴示范镇村。

有力度

推进“组团式”人才协作

产业发展和乡村建设，都离不开人才支撑。山海携手，一群有志之士远道而来。

眼下，正是巫山脆李上市的旺季。在巫山各大土特产专卖店，巫山脆李酒被摆放在显眼位置，吸引了许多顾客的目光。巫山县引进中国农业大学烟台研究院，帮助组建果酒酿造技术研发团队，实现了巫山果酒酿造技术研发零的突破，成功研发出脆李小烧、脆李白兰地、脆李利口酒等系列产品，进一步提升了巫山脆李产业附加值。

山东、重庆把人才作为联系两地的桥梁，互派互学互鉴，以“组团式”协作，全覆盖医疗、教育、农业各领域。“尤其是医疗和教育领域，这是山东的强项和重庆脱贫地区的弱项。”市乡村振兴局有关负责人说。

6月28日上午，山东聊城市第三人民医院骨科副主任医师刘磊、聊城市传染病医院普外科主治医师田林、聊城市东昌府人民医院医学影像科主治医师王鲁光三名帮扶专家抵达彭水县郁山镇卫生院，开展医疗帮扶。

跨越1300公里，放下行李，他们便投入了工作。当天下午1点，田林听说有急性阑尾炎患者正在急诊室，他立即赶往处理。

由于患者心肺功能尚可，可以耐受手术，在同家属充分沟通后，田林决定为患者在全麻下行腹腔镜阑尾切除术。在麻醉、手术、护理团队的共同努力下，手术顺利完成。

而在酉阳，一个个数字记录了山东支教团队工作的轨迹。

203级台阶。酉阳第二中学高三级部在大山顶端，教师必须爬过这203级台阶才能到达教室，垂直距离有10层楼之高。挂职酉阳第二中学校长的东营教师古爱兵每日在这203级台阶间穿梭，把爱播撒在酉阳学生的心中。

2小时。这是在花田乡中心小学校支教音乐的东营教师闫玉霞步行到最远的学生家需要的时间。这所学校80%的学生都是留守儿童，为了更好地了解孩子情况，闫玉霞和所有支教老师一起走到每个学生的家中。

接下来的“组团式”帮扶如何强化？鲁渝两地已作出安排：

推动山东师范大学、山东农业大学等10所高校与重庆大学、西南大学等高校，联合承担国家重大重点研发项目，推进青年教师访学交流；

完善鲁渝医疗机构间的合作机制，开展“鲁渝有约·山东支医千村行”活动，向重庆14个协作区县1000个村开展免费诊疗活动；

实施鲁渝劳务品牌领军人才培育工程，帮助协作区县提升打造“巴渝工匠”“万州烤鱼师傅”“云阳面工”等一批特色鲜明、市场认可度高的劳务品牌；

……

山川一脉同风雨，鲁渝何曾是两乡。新起点上，鲁渝协作正孕育着更多有辨识度的东西部协作成果，一条更宽广的路正在我们眼前铺开。

记者手记>>>

鲁渝协作应进一步做好“四转”

1994年，国务院在《国家八七扶贫攻坚计划》中首次提出“东西扶贫协作”构想，并于1996年正式付诸实施。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，东西部扶贫协作步入规范化发展阶段。

2021年，东西部协作进入新阶段，由“东西部扶贫协作”扩展升级为“东西部协作”。两字之差，既有内涵和政策目标的变化，又包含了协作范围的扩大和机制的创新。除了此前的产业、劳务、人才、资金等外，东西部协作还包括科技创新、教育医疗、文化建设、社会治理、生态保护协作等。

记者跟踪报道东西部协作多年，发现其成绩是主要的，但也存在着产业合作广度与深度不足、协作效用发挥不够、西部消费产品供给不足不精、东部消费市场未能有效突破等问题短板，亟待补齐。

眼下，随着巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村全面振兴的5年过渡期进入后半程，鲁渝协作也应当顺应新形势，把握新机遇，做好“四转”，进一步续写“山海情”。

一是转“资金帮扶”为“产业驱动”。在国内大循环的背景下，应当把产业的培育发展放在更加重要的位置，可以秉承“资金跟着项目走、项目跟着产业走”的思路，共建飞地经济产业园，协调引进产业关联度高、互补性强、成长性好的产业项目。

二是转“点上帮扶”为“扩面带动”。乡村振兴的广度和深度，需要鲁渝两地持续深化医疗、教育、劳务、科技、群团等领域协作，实现协作“从点到面、从线到网”的转变。

三是转“消费帮扶”为“共享拉动”。要梳理各自优势，整合帮扶资源，共同探索“东部企业+西部资源”“东部总部+西部基地”“东部研发+西部制造”“东部市场+西部产品”等全新模式，让重庆山区的特色优势农产品与山东消费大市场有效对接，不断拓宽重庆土特产对外销售渠道，推动建立长期稳定的产销对接长效机制。

四是转“分块帮扶”为“整合联动”。通过资金池、项目库，对所有帮扶协作资源进行归口管理和统筹调配，防止“撒胡椒面”。同时进一步动员社会力量参与，使鲁渝协作从以政府为主延伸到市场、社会领域协作中，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元格局，合力打造东西部协作的升级版。

（颜安）