九龙坡:为基层治理开出民主良方 为城市社区打通“民声”绿道
华龙网-新重庆客户端讯(记者 李佳妮 通讯员 高晓燕 )7月20日一大早,重庆市九龙坡区九龙街道新一届50位议事代表,带着无数辖区居民的心愿,准时来到会场报到——九龙街道第二届居民议事大会第一次会议在万众期待下开幕了。
九龙街道居民议事大会 很火很靠谱
2020年12月29日,九龙街道第一届居民议事大会第一次会议召开,很快成了辖区居民的“心头好”,为啥?
第一,它在九龙街道撤镇设街后,实现了城市社区居民有效而广泛地参与基层治理的及时“补位”。九龙街道于2020年9月正式挂牌,按照相关规定,街道一级不选举产生本级人大代表,亦不召开人代会。面对这一基层群众参与政治生活的制度空白,街道在学习苏浙地区经验的基础之上,探索建立起自己的居民议事制度。街道结合实际建立并完善居民议事制度体系,配套体制机制逐步完备健全,以一种成制度化的居民参与、民主商议的方式,为群众打通了“民声”的“最后一公里”。
九龙街道是九龙坡区第一个规范实施居民议事制度的街道。
第二,它在为居民解决实际难题方面很靠谱!九龙街道第一届居民议事大会上提出的13件居民关注的热点事项,都已办理到位。
最有感触的是云湖天都小区的100多位居民。停车难、私占小区消防通道和绿化用地等情况令他们头痛多年。彩云湖社区书记高靖凯作为议事代表,在走访收集居民意见后反映了该问题,并与街道相关部门对小区闲置空间进行重新规划,硬化停车道路,扩建停车区域,通过召开小区业主大会等形式,在街道居民议事大会通过的决策意见基础之上,征询小区业主建议,最终实现利用小区闲置空间升级改建停车位、合理划线,极大改善了小区停车难问题,业主停车还能享受优惠。这件事的办成,广受居民盛赞。
大会现场 了解发展大局热议民生热点
现场,与会代表听取了《九龙街道2023年上半年经济发展工作报告》和《九龙街道2022年重点民生实事项目落实情况及2023年重点民生实事项目推进情况报告》,共商辖区发展大计和民生福祉。
据悉,今年,九龙街道将全心发展大宗商品贸易业、新能源汽车零售业、金融服务业、高端商业住餐服务业、文旅康养产业、软件及信息技术服务业等六大产业,全力办好数字电梯试点、壮大社区公益慈善基金(龙基金)、马王社区养老服务站建设、整治云湖天都周边环境等9项重点民生实事。
分组讨论中,议事代表争相发言,共同商议民情民意解决办法。如来自重庆育才成功学校九龙园校区的姜永清代表,带着无数家长和学子的心声,提出了用好九龙秀街、莱茵体育广场、九龙楹联陈列馆、九龙社工等资源,助力学校发展的建议。
据了解,下一步,居民议事制度将在全区全面铺开,全力打造全过程人民民主基层实践中的成果。
市人大常委会研究室副主任彭军,区人大常委会副主任范国明、廖万灵参加会议。
“四问”居民议事制度 不一样的民主新体验
问:居民议事,议的是什么事?
答:居民议事制度是城市社区居民表达诉求、共商共治、监督评议的平台。所议之事需满足三个原则:只议近不议远、只议实不议虚、只议小不议大。街道对议事方向明确为“五评五议”:评“九龙红哨”,议党建提升;评经济指标,议营商环境;评生态环境,议城市管理;评志愿服务,议文明实践;评民生实事,议社会治理。
过去2年多来,议事代表反映群众呼吁强烈、迫切要求解决的实际问题共计有869个,目前已解决847个。
问:议事代表,是如何选出?
答:议事代表就是居民的“代言人”,必须“三严三选”,即严格纪律,选政治过硬的人;严格标准,选群众信赖的人;严格程序,选能力突出的人。他们的产生必须经过人大街道工委审核、党工委审核、政审、公示等程序。他们的结构需兼顾区域、年龄、职业等因素,包括各级人大代表、机关干部、群众代表、老同志、社会组织和专业人士。其中,人大代表占比10%,居民群众成为参与基层社会治理的最大主角。
问:所议事项,能不能办好?
答:议事代表所议事项,将按照“人大街道工委牵头组织—居民议事会议民主商议—街道党工委进行确认—街道办事处实施办理—议事会议成员评价监督”五个步骤形成闭环管理,通过“党委带领议事、专家指导议事、党员带头议事、居民主动议事、社会参与议事、代表监督议事”模式,确保人心凝聚议成事。
今年的议事大会在确保办事质效上再次“升级”,邀请人大常委会智库专家与代表一道对涉及法律救助、人力资源、居民养老、社会慈善等多个行业和领域,提出众多具有针对性的实际决策建议,让居民诉求更能有效落地;在议事大会分组会议阶段即启动监督,监督贯穿于协商议事、决策执行中和成效验收后的全过程。
问:遇到难事,到哪里反映?
答:九龙街道居民若遇到难事儿想要反映或寻求帮助,可于工作时间到所在社区的居民议事会议代表活动站,找对应的驻站议事代表反映诉求。
另外,九龙坡区人大常委会正着力推进“数智人大”建设,届时,居民可以随时随地通过微信小程序、代表之家二维码和代表二维码,向信任的人大代表或议事代表反映自己的诉求。