今年上半年，我国货物进出口突破20万亿元，同比增长2.1%，与2019年上半年相比，增长了36.7%。我国继续保持货物贸易第一大国地位。

在近日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部副部长郭婷婷表示，面对国际需求疲弱等挑战，商务部认真落实外贸稳规模优结构的意见，帮助企业拓市场稳订单。面对严峻复杂的外部环境，上半年外贸顶住了压力，展现了较强的韧性。据介绍，我国将继续形成政策合力，全力推动外贸促稳提质。

国际需求回归

国际市场需求回落是目前外贸发展的一个大背景。拉长时间轴来看，当前全球贸易正处于向疫情前趋势回归的过程，近3年全球贸易的年均增速是9.7%，明显高于疫情前2010年至2019年2.4%的年均增速。“疫情期间这样的高增长，我们认为是阶段性的，是不可持续的。”商务部对外贸易司司长李兴乾表示。

过去3年，我国外贸特别是出口在疫情期间实现高增长，与防疫物资、“宅经济”商品热卖等诸多短期因素相关，并非外贸运行常态。从这个角度来看，今年上半年我国外贸规模保持了增长，而且增量可观，更创下了20.1万亿元的新高点，是里程碑式的新突破。

与此同时，国际市场发生了很多新变化。其中一个重要变化，就是全球越来越多的消费者习惯在线购物，各国消费者通过跨境电商平台，足不出户就可以买遍全球。近几年，我国跨境电商发展迅猛，市场保持高速增长态势，5年增长近10倍。今年上半年，我国跨境电商出口增长19.9%，保持了较快的发展势头。

据世界贸易组织最新数据，一季度，全球出口同比下降1.6%，中国出口占国际市场份额为14%，与去年一季度相比，增长了0.3个百分点。商务部的监测也显示，二季度，中国出口占国际市场份额仍然保持了稳中有升的态势。在全球市场整体需求不振的背景下，其他国家和地区出口普遍呈现两位数下降。

但也必须看到，外贸形势依然复杂严峻，面临不少困难和挑战，外需的不确定性仍然是最大制约因素。“日本、美国、韩国作为我国主要出口市场，前5个月面向全球进口形势有所恶化，5月份进口均处于负增长。美国、欧洲、日本消费疲软，一些新兴经济体在促进经济复苏时面临控制通货膨胀压力。”国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员赵福军表示。

贸易质量提升

“我国出口市场多元、产品丰富，有效对冲了外需疲弱和部分产品周期性下降的影响。当前我国外贸的表现符合预期。”李兴乾表示。

今年1月至6月，新兴市场占进出口份额比去年同期提高1.8个百分点，达到63.5%。我国对自贸协定伙伴的进出口增长2.4%，对“一带一路”沿线国家进出口增长9.8%，均高于整体进出口增速。

同时，贸易质量持续提升。出口产品提质升级，高品质、高技术、高附加值产品增势强劲。上半年，“新三样”产品，即电动载人汽车、锂电池和太阳能电池合计出口增长61.6%，拉动整体出口增长1.8个百分点，绿色产业动能充沛。

目前，我国已经取消了对外贸易经营者备案登记，这是外贸经营管理领域的重大改革举措，将进一步激发经营主体的积极性。数据显示，1月至6月，有进出口实绩的外贸企业同比新增3.5万家。

谈到5月、6月我国进出口增速下滑时，李兴乾表示，这是世界经济复苏乏力在贸易领域的直接反映。

具体来看，主要有四个方面的原因。一是整体外需持续疲弱。主要发达国家仍然采取紧缩政策应对高通胀，部分新兴市场汇率大幅波动、外汇储备不足，显著抑制了其进口需求。二是电子信息行业在周期性下行。消费电子类产品是我国的优势出口产品，目前处于周期低谷。受此影响，占我国出口比重超三成的计算机、集成电路、手机等产品的出口增速呈两位数下降。三是受去年同期进出口基数明显抬升的影响。去年5月、6月，月均进出口额是3.57万亿元，比前4个月月均3.14万亿元高出4300亿元。四是进出口价格下降。国际大宗商品价格一直走弱，5月份我国进口价格下降了4.5%，6月份进一步下降了8.5%；出口价格同比从5月份开始也由正转负。

“尽管如此，我们也要看到，外贸运行正在积蓄新的活力。”李兴乾强调，虽然5月、6月进出口同比增速下降，但是环比保持增长。交通运输部门监测的全国港口外贸货物和集装箱吞吐量增长，实际货物进出口仍然比较活跃。

形成政策合力

展望下半年，“外贸确实面临很多不确定、不稳定和难预料的因素，经济因素和非经济因素相互交织，形势极为严峻。”李兴乾表示。一方面，全球经贸增长乏力。生产、消费、投资这三大需求都处于低迷状态，全球制造业PMI已经连续9个月低于荣枯线，主要经济体的通胀也仍处高位，商品消费复苏相对缓慢。

另一方面，非经济因素的干扰在上升。部分国家强行推动“脱钩”“断链”，以及所谓的“去风险”，人为设置障碍，阻碍正常的经贸往来。一些外贸企业反映个别国家将贸易问题政治化，导致了订单和产能被迫向外转移，损害的是供采双方的经济利益。

“正视这些困难和挑战，我们依然充满信心。”李兴乾强调。我国外贸产业链供应链有强大的韧性，我国的外贸企业是在国际市场竞争中成长起来的，具有内在的创新能力。

商务部一直在对重点外贸行业和企业跟踪调研。最近，出现一些积极的变化。比如跨境往来在进一步畅通，国际航班数量稳步恢复；新签订单持平或增长的企业占比回升；电子信息等压力较大的行业，中间品进口上扬，这也意味着下半年可能会迎来转机。

据介绍，下半年商务部将继续坚持与有关部门形成政策合力，全力推动外贸促稳提质。一方面，继续帮助企业稳订单拓市场，办好进博会、广交会、服贸会等一系列重要展会。支持企业在境外参展营销，推动加快签证办理和国际航线复航增班。另一方面，保障产业链供应链稳定。提升加工贸易发展水平，动态调整综合保税区维修产品目录，加强贸易风险监测预警，帮助企业积极应对不合理的贸易限制措施。同时更加积极主动扩大进口。

此外，将进一步深化外贸创新发展。支持有竞争力的优势产品持续提档升级。指导跨境电商品牌培育和标准建设。推动贸易单据数字化发展和应用。（经济日报记者 冯其予）