今年以来，线下赛事和大型演出活动迅速回暖，观众热情也被点燃，但由于供给与消费间存在着不相平衡的矛盾，一票难求成为常态，为黄牛高价倒票提供了生存空间。公众心中早已郁结了对黄牛的不满，此前五月天的歌迷们甚至打出了“宁可鸟巢门口站，也不能让黄牛赚”的口号。不过，消费者自发的抵制活动收效甚微。

在舆论的呼吁下，一种制度性的打击黄牛手段被推至前台，为打击黄牛高价倒票，一些演唱会主办方开始实行“强实名”的观演规则，进场前需进行“人、脸、证’三合一验证：线上购票时绑定身份信息，入场时必须扫对应人员的身份证，还要对着摄像头检验观影人是否与购票信息相符。

从操作性上来讲，“强实名”制度基本上扼杀了黄牛的营利空间，狙击了大量囤票、坐地起价等黄牛惯用的操作手段。但票务市场治理就像走钢丝，必须兼顾好“两头”，既要对黄牛“露头就打”，不给其牟利空间，同时也要兼顾好消费者的利益。“强实名”制度，打击了黄牛，也让消费者退票变得十分困难。部分平台“既不能退换，也不能转赠”，损害了消费者的正当权益，存在矫枉过正之嫌。

首先，买票不能退既不符人情，也不合法理。目前票务市场中，演唱会通常提前一个月左右开票。然而，在这段时间内，各种变故和突发情况难以预料。一张门票的价格不菲，门票的完全不退款或不可转让的条件对人们来说显得苛刻。从法律角度来看，这种情况缺乏依据。民法典规定，如果一方提供的格式条款不合理地免除或减轻其责任、增加对方责任、限制或排除对方主要权利，这样的格式条款是无效的， 打击黄牛的代价完全由消费者单方面承担是不公平的。

演出票推行“强实名”，需先完善退票机制。比如，消费者在遇到特殊情况时可以选择退费，并根据不同时间承担不同费率的违约金。同时，可推出“候补”机制，允许其他消费者按照购票时间依次递补。

在“强实名”之外，或可探索更多的黄牛整治路径。首先，从供给上发力，助力更多大型演出活动的举行，缓和供需矛盾；其次，针对黄牛“与时俱进”的互联网、智能化囤票手段，市场监督部门或可与公安、网信、文旅等联手，共同开展专项整治；再次，从国际视野来看，黄牛是各国普遍存在的问题，但如美国、日本、以色列等国，对于黄牛党，都以法律手段进行规避，明确定位黄牛党的违法属性，产生了较好的效果，或可为“他山之石”。

总的来说，票务市场的治理，必须要兼顾好两头，既要整治黄牛得力，也要“兜”住群众权益。

作者：陈自强（湖南工业大学)