日前，重庆市正有序推进“渝悦养老·幸福食光”社区老年食堂建设行动。市民政局出台《2023年重庆市养老服务工作要点》，指出要打造示范社区老年食堂100个、织密遍布社区家门口的助餐点、构建社区助餐服务网络等目标任务。好吃不贵的社区老年食堂遍地开花，既解决老年人“做饭难”“就餐难”的困境，又展现政府察民情解民忧，为民办实事的形象。

满足需求是关键，差异化服务才能“叫好又叫座”。年龄较大的老年人吃社区食堂，图的是方便，一来地理位置较近，二来饭菜便宜可口，破解了下厨做饭辛苦，点外卖又吃不习惯的难题。除了老年人，大批年轻人也是社区老年食堂的坚实拥趸。对此，江北区华新街街道桥北社区老年食堂以差异化服务回应不同人群需求，走出一条创新路。在这里，不仅老年人能找到1元营养粥、3元小面、5元小碗菜、12元套餐，年轻人也能找到“网红面”等单价较高的市场化产品。

自主造血是根本，多元探索盈利模式才能走得长远。不少社区老年食堂开门营业以来，遵循“政府引导、市场主导、经营自主”的理念，全面探索盈利模式，通过市场化运营将政府输血转变为自主造血，助推社区老年食堂走得更加长远。桥北社区老年食堂开发市场化产品、探索“社区食堂+”模式，用以平衡低价老年餐的成本压力。江津区珞璜镇碑亭社区养老服务站则采取“公建民营”的助餐服务，吸引民间资本入驻，以资源整合助推“薄利多销”。

政府指导是保障，强制要求加自主驱动才能品质如一。在社区老年食堂建立到起步阶段，政府是主导力量。在财政补贴、税费优惠、引导民间资本参与方面，政府也起到兜底作用。今年9月至12月，重庆市将全面开展老年食堂建设，实现老年食堂服务场景多元化、服务流程标准化、服务模式数字化、服务质量优质化，重点补齐农村、远郊地区助餐服务短板，不断扩大助餐服务受益面。政府指导能兼顾社区老年食堂的长远化建设，有效结合多方力量。政府强制性与企业自主性相结合，能让更多老年人吃得好、吃得方便、吃得实惠。

目前，重庆41个区县均建设并运营社区老年食堂。2022年新增社区助餐点207个，累计建成各类助餐点1391个，助餐200余万人次。这是政府以实际行动解决老年人舌尖上的困境，以用心服务化解老年人的急难愁盼的有力见证。

作者：蔡可歆(西南政法大学)