近日，中央财经委员会第二次会议强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力。

耕地问题事关14亿中国人的吃饭问题，耕地保护扎实有力，粮食安全这一“国之大者”更有保障。党的十八大以来，党中央先后实施一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。

财政发力为保护耕地强支撑。保障耕地面积不缩水，各地加大巡查力量，通过科技和大数据助阵，切实加强种粮耕地的复耕、养护等工作，结合农村实际守好我们的“粮仓”。以重庆为例，为构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局，提高土地质量和利用效率，重庆市财政多措并举支持耕地保护，深入推进国土空间全域综合整治。支持耕地保护补偿工作。分配下达2022年新增建设用地土地有偿使用费，用于基本农田建设、土地整理和耕地开发支出等，守住耕地和永久基本农田保护红线。

综合整治做好耕地保护工作。会议指出，新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。必须坚持问题导向、目标导向，尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功，进一步加强耕地保护。保护耕地，要全力出击，更好结合农村实际进行保护。重庆规定市、区县人民政府应当划定基本农田，采取有效措施，实行特殊保护。严格控制非农业建设征用基本农田，坚决制止荒废、破坏基本农田的行为。针对部分地区耕地零散化、破碎化问题，积极开展耕地恢复和集聚提升，有效统筹耕地资源配置。强化补充耕地项目全程监管，全面实施耕地用途管制，严格落实耕地“双平衡”管控。

切实完善耕地保护激励机制。会议强调，耕地保护是一个系统工程，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，进一步采取过硬实招。要压实耕地保护责任，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，确保18亿亩耕地红线决不突破，要硬措施，更要激励机制，重庆近年来在落实耕地保护工作突出乡镇奖励资金，每年下达奖励到乡镇，逐步建立更加科学的耕地保护机制。加强科技研发和生产投资，探索有效发展模式，调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性。重庆有的地方还建立粮食主产区利益补偿机制，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。

切实加强耕地保护，全力筑牢“粮食安全”根基。除了财政支持耕地保护，综合完善耕地保护激励机制，重庆各地还要加强撂荒地治理，摸清底数。在增数量方面，重庆拓展恢复耕地途径，在实施高标准农田建设、土地整理复垦项目时，将可恢复为耕地的其他农用地纳入项目范围统筹实施，确保耕地提质、增量、增效。引导农业项目业主、集体经济组织及农户个人主动恢复耕地。分类推进，因地制宜“唤醒沉睡的土地”，全力提升耕地质量，筑牢粮食安全根基。

作者：余梦瑶（渝北区）