7月31日，从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六个方面，国家发改委提出恢复和扩大内需的二十条针对性措施。

消费、投资和出口，是拉动经济增长的三驾“马车”，而对经济发展有着基础性作用的消费，从目前看，则无疑是我国经济发展中最为重要的一架“马车”，根据上半年的经济数据显示，今年上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，超过2022年的32.8%的一倍。但面对国内外复杂多变的经济形势与全球贸易放缓的大背景，要推动经济回升持续向好，就必须进一步提振消费，激活消费引擎，依靠内需促进发展。从背景看，促进消费二十条举措可谓正当其时，从内容看，二十条举措可谓直击提振消费领域的痛点、难点、堵点。

以满足人民群众对美好生活的向往为导向。促消费政策不是为了“掏空钱包”“透支需求”，而是以帮助居民节约开支，买到物美价廉的、更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务。“居民开心花钱、买到心仪的商品和服务，本身就是利民的好事”。的确，伴随着我国社会基本矛盾的转变，人民群众对美好生活的向往，迫切需要调节供给侧与消费需求侧的矛盾。让更多物美价廉、高效智能的产品流向群众，从供给端影响消费端，以优质供给惠民利民，无疑是二十条举措的一个突出亮点。

以软硬兼施为方法。从二十条举措的内容看，可以分为软硬两个部分。“硬”是指具体性举措，如支持刚性和改善性住房、优化汽车购买使用管理、支持刚性和改善性住房需求、提升家装家居和电子产品消费；“软”则是着重建设消费友好型环境，如要求全面落实带薪休假制度、加快文娱体育赛事会展的审批等。软硬兼施，与坚持有效市场与有为政府更好结合的措施总要求相呼应，有利于激发市场活力，挖掘消费潜力，着力构造推动消费升级的良好生态。

以系统观念为“入射角”。要理解消费二十条措施，必须要有系统的观念。中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究了当前的经济形势，也部署了下半年经济工作，包括用好政策空间、加强民生保障以及房地产政策，其中“扩大国内需求”亦是一个重要议题；7月26日发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，为民营企业发展破除障碍。不难发现，消费二十条是中央提振经济总体战略的一部分，也将与促进实体经济、促进就业、促进民营经济发展等战略一起，共同推动经济发展。此外，消费作为经济链条的一个环节，要促进消费，需要优化就业、收入分配制度等消费上下游环节，让百姓兜里有钱，这也需要其他的惠民利民措施相配合。

挑战一时看是阻碍，长远看是阶梯。恢复和扩大消费二十条措施是信心也是利剑，为企业、群众吃下一颗定心丸，让我们坚信，我国经济发展具有巨大的发展韧性和潜力，我们定能克服一切困难和挑战；消费二十条措施也将与其他一系列经济举措产生良好的“化学反应”，进一步发挥消费对于经济发展的基础性作用，促进经济持续向好。

作者：陈自强（湖南工业大学）