华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 凌泽英）近日，永川区人大代表，胜利路街道张家坡社区党委书记、居委会主任文绍英应吉林省社区干部学院邀请，参加吉林省党建引领基层治理主题系列活动并进行专题发言。一个地处东北，一个位于西南，两地相隔近3000公里，永川张家坡社区基层社会治理经验为何能引起吉林社区干部学院的注意？原来，文绍英领衔的张家坡社区在基层党建治理方面又蹚出了新路子。

打造一支队伍 绘好共建共治共享“同心圆”

张家坡社区位于永川城区西部，辖区面积3平方公里，有3.2万常住居民，还有2700余户企事业单位和个体工商户。社区党委下设党支部30个，有党员780名，接管国有企业退休人员1809人。

近年来，该社区紧紧围绕中央提出“要加强党的全面领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证”的指示要求，坚持党建统领，抓党建、抓治理、抓服务，推动基层治理提质增效。

据了解，社区党委聚焦基层治理突出问题，深入实施党建统领网格治理专项行动，选好领航“头雁”，带好随航“群雁”、育好续航“雏雁”，引领社区各方力量一同绘好共建共治共享的“同心圆”。

选好领航“头雁”是基层治理首当其冲要解决的难题。该社区党委坚持带队伍强班子，以永川区实施村（社区）干部“提质增能”行动计划为契机，社区党委细化完善带头人队伍“多源聚流”选聘、“过硬本领”提升、“严在经常”管理、“能进能出”用人机制。

不仅如此，该社区党委建立社区后备干部库，从辖区高校毕业生、专职网格员、小区党支部委员等群体中选任人选22人，实行重点培养。社区党委书记文绍英荣获“全国优秀党务工作者”称号，综合服务专干熊燕妮荣获“全国优秀共青团员”称号。这些先进典型的涌现，直接为张家坡社区的基层治理带来了“活水”。

“头雁”的带领 “群雁”纷飞的随航问题迎刃而解。该社区聚焦“党建+阵地”，迭代升级打造党建统领小区物业矛盾纠纷化解“优服务善治理”4.0版本，延伸党组织触角，把党支部建在小区，将党小组扎进楼栋。同时，建好小区党群服务站，打造红岩党员先锋队，带动972名在职党员回小区报到，实现了“一支队伍、一个支部、一面旗帜、两份职责、两套装备”，在小区治理、应急处突等紧急情况中发挥了生力军作用。

此外，该社区还聚焦“党建+网格”，不断健全完善网格化管理服务，将社区 312个楼栋划分为30个大网格，微网格178个，党支部书记兼任网格长，充实完善“1+3+N”等各类资源力量，努力实现“琐事不出楼栋、小事不出网格、大事不出社区”的目标，把问题解决在萌芽状态，不断提升社区治理能力和治理水平。

育好续航“雏雁”该社区也下了不少功夫。

据了解，张家坡社区成立了“文绍英爱心之家”助学公益组织，探索“学校+家庭+社区”三关爱工作法，在物质资金上提供帮扶的同时，一对一或多对一加强思想品德教育，帮助特殊群体孩子养成良好品行。

目前，该社区已经先后汇集全国各地323名“爱心家长”300余万元善款，帮助市内外困境孩子752人，有406人考上大学，受助的学子也在各自的岗位努力拼搏继续传递爱心。

如今，该社区先后荣获全国民主法治示范社区，重庆市先进基层党组织、重庆市最美志愿服务社区、重庆市“五好”基层关工委、重庆市首批市级基层“银龄健康之家”、重庆市垃圾分类时尚小区等荣誉称号。

开展一系列文化活动 让文化“浸润”社区治理“肌体”

社区治理的难题除了人才队伍建设，更重要的是文化氛围营造。在永川区胜利路街道张家坡社区，这样的文化氛围是通过系列的文化活动开展，营造出了良好的“以文化人、以文铸魂”的文化氛围。

张家坡社区有个太极拳队，别小看这个队伍，已经参加重庆市比赛荣获多项大奖，并代表重庆参加全国太极拳表演赛。这样的文化队伍建设还只是冰山一角，该社区通过开展丰富多彩的文体活动，让居民长聚在一起，心往一处想、劲往一处使，居民幸福感自豪感油然而生。

借助红江机械央企资源，该社区还推进红江央地合作“两高”示范园建设，以城市更新等政策为杠杆，撬动文化、人才、产业融合，实现社区多元化治理、企业蓬勃发展，以园带街、以街兴园。该社区打造建设的“红江记忆”社区博物馆，通过深挖社区文化，辖区居民的文化自信得到了显著的增强，获得感满满。

老店旧店在哪个城市都有，但在张家坡社区，这些“百年老店”是城市烟火气的集中体现。

据了解，该社区积极挖掘辖区老面馆、老商户等老字号历史，重塑“百年老店”品牌形象，促进商家文化传承，推动社区商业活化，辖区的老店也在其中增收26万元。

氛围建设起来后，该社区又将目光聚焦在了“书香社区”的建设上。目前该社区积极倡导全民阅读，在小区中建设了10个“书香小屋”，在商圈中建设了1个城市书房，通过积极开展书香漂流、经典诵读等活动， 15名“阅读之星”从基层涌现出来，引领小区居民一起参与营造浓郁“书香”氛围。

塑造一个 “三治”护航体系 居民把社区事当自己事办

社区治理并非一蹴而就，而是摸着石头过河，从中不断积累经验。在张家坡社区的党建统领基层治理中，该社区坚持德治为基，法治为要，自治为本，多方联动，营造“大事一起干，事事有人管，自家的事自己办”的良好氛围。

2022年，该社区集中开展小区外墙脱落搜集处置工作，12处外墙脱落的小区得到了政治，极大地增强了辖区居民的安全感。

议事会、道德评议会、恳谈会等协商平台也相继在社区的牵头下组建成立，成为化解社区矛盾的重要载体。

该社区还坚持重大事项实行“四议两公开”，引导群众把“社区的事”当作“自家的事”来干。

近年来，社区组建的爱心团队已经成功化解3件信访难题，调解各类矛盾纠纷累计300余件，上访率下降75%，发案率下降18.54%。这其中就包含成功解决仁豪星城二期工程居民10多年诉求，一次性拆迁137户做到了无人上访。在当地居民心里，社区爱心团队就是维护百姓权益的大律师；在政府眼里，社区爱心团队是调解信访纠纷的好帮手；在同行口中，社区爱心团队是关心社会事务的热心人。

文绍英说，赛马比拼，增强了社区干部等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感，每个同志都满腔热情做居民群众的贴心人，把群众当亲人。