合川凝聚法治合力筑牢三江水生态屏障
华龙网-新重庆客户端讯(记者 姜力菘 通讯员 陈刚)保护嘉陵江、渠江、涪江水生态,就是保护长江母亲河。近年来,重庆合川一体践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持运用法治思维和法治方式推动水生态文明建设,用最严格制度最严密法治保护三江六岸“水生态”,努力打造人、城市环境和自然生态共存融合新样本。
民意所向,筑牢制度屏障
合川作为重庆中心城区上游的重要生态屏障,肩负着“一江清水送中心城区”的重任。
“‘三江’是合川的名片,我们要像保护自己的眼睛一样,保护三江水生态。”2017年,在合川区十七届人大一次会议上,合阳代表团提出了《关于加强三江水质保护的议案》,得到了大多数代表的同意。
民意所向,循法而治。2017年9月6日,合川区人大常委会作出了《关于加强三江水质保护议案的决定》,将水污染防治作为核心监督议题进行重点监督。
为推动水生态治理科学化、程序化和规范化开展,合川区把依法保护三江水生态作为法治重要价值取向,出台的39项涉及生态环境保护重大决策、制度性文件、项目合同均严格执行合法性审核,为水生态环境保护提供制度供给,推动水生态治理工作有章可循。
川渝联动,提升执法质效
南溪河是嘉陵江左岸一级支流,属川渝跨界河流,全长66千米,重庆合川与四川武胜左右岸交叉岸线约34千米。
由于是川渝跨界河,且水质不稳定,南溪河治理一直备受川渝两地关注。
为打破水生态治理地域界限,重庆合川与四川广安共同制定了“共筑嘉陵江流域绿色生态屏障三年联合行动计划”,启动了包括南溪河在内的“一江四河”联合整治,通过两地常态化联合巡河,召开联席会议,及时发现、协调处理跨界河流污染源问题。
“现场巡河+现场会的形式,能更快发现问题、解决问题。”合川区生态环境局有关负责人介绍,“通过两地积极沟通协作,处理好上下游、左右岸的关系,形成了联防联控联治协同的态势,南溪河水环境质量持续向好。”
据了解,重庆合川把川渝联防联控作为千里江河最大保护合力,与周边毗邻市区县签订生态共建环境共保合作协议,携手共建合广长协同发展示范区、涪江流域绿色发展示范带,常态化开展污染跨界协同治理和跨区域环保联合执法150余次,巡河里程400余公里。
凝聚合力,共护三江水生态
合川青年何波是合川区121名“民间河长”中的代表。他所负责的三庙河余家滩至响水滩段水域,由昔日的“臭水沟”变成了如今的特色景观旅游地。2020年,何波被水利部、全国总工会、全国妇联评为“青年河湖卫士”,并荣获第八届中国“母亲河奖”绿色卫士奖。
重庆合川率先试点“民间河长”,引导群众、企业法人积极开展河道清理、违规排放巡查、普法宣传等公益活动,倡导社会各界共同参与水生态环境治理工作,开启了全民参与河流治理新局面。
合川区把司法保护作为生态修复创新模式,建立全市唯一渔业生态修复司法保护示范基地,成立渔业生态检察官办公室,积极推行生态修复赔偿。率先试点实施南溪河流域上下游镇街横向生态补偿,促进上下游协同保护。
合川区把行刑衔接作为打击涉生态犯罪的坚实底线,建立了“生态环境+公安+检察院”联合工作机制,探索“线索移交”与“案件移交”相结合的复合侦办模式,实现涉水行政执法与刑事司法无缝衔接。
据悉,新环保法实施以来,合川区司法局办理刑事案件30余件,成功侦办的跨区域非法倾倒废物案、非法采砂案、非法捕捞案等,获得公安部、水利部等国家部委表彰肯定。