华龙网-新重庆客户端讯（段婷 实习生 刘莹）绵延起伏，像是淡墨铺云边；影影绰绰，似是轻纱罩半山。

“重重似画，曲曲如屏”清晨的东山片区是如此山明水秀。但山路崎岖、交通不便，警力资源不足，使得片区每个派出所的矛盾纠纷化解难、治安问题整治难、案件侦破增援难、交通事故处置难……

为此，今年3月，福禄派出所、柏家派出所、大观派出所、石安派出所以及福禄公路巡逻大队组建成东山片区警务协作机制改革办公室，组成了一个有22位民警、33位辅警的队伍，为农村警务注入实力、活力和战斗力。

从“单打独斗”到“握指成拳”

案侦小队速破“乌龙”案，用心帮“洗冤”

“过去，片区每个派出所案侦民警只有一两个人，现在将所有案侦民警组成6人案侦小队集中力量干大事，不再需要区局刑侦支队支援就能可以独立侦办较大案件。”东山片区警务党支部书记段光辉说。

5月26日，案侦小队经过多日摸排侦查发现方某、齐某、孙某等人组织赌客在城区及周边赌博。民警判断时机成熟及时收网，现场抓获老板及赌客28人，缴获赌资3万余元，成功打掉一个地下流动赌场。”

与此同时，劲往一处使后也能更快破“小案”。

此前，辖区周女士报警称“我家里所有衣服都不见了，衣服里还有两张存单和一千多的现金！”，随着报警，一则流言也在村子里传开，周女士怀疑是一位邻居实施了盗窃，邻居非常委屈，大呼冤枉。

案侦小队在侦查中发现，嫌疑人从二楼窗户进入，作案后反锁大门，又从窗户二楼出来。随后民警通过街道监控、现场走访研判迅速确定了一名中年男子。

没想到，男子竟是周女士的前男友。最终民警帮周女士弄清了事实真相——分手后，前男友不服气，潜入周女士家中，将周女士所有衣服都丢到了粪坑里。

快速破案后，案侦小队又专门在夜晚召开院坝会，现场解释清楚来龙去脉，消除了群众间的误会。

截止目前，片区警务协作机制改革办公室共抓获吸毒人员14名。打击贩毒人员3名，非法捕捞2名，非法狩猎1名，传统盗抢骗5名，返还财物34300元，帮信犯罪4名，退赃35000元。

破案的同时，针对辖区诈骗发案，东山片区警务协作机制改革办公室组织民警通过日常巡逻和集中上门宣传巡逻小队。

从“陈年积怨”到“解纷止怨”

服务小队化解矛盾在基层，解决在源头

“捅死一个算一个。”

“杀死你全家。”

如此激烈情绪、冲动言辞发生在今年2月中旬，东山片区警务协作机制改革办公室管辖的福禄镇辣坪村中。

两名妇女剑拔弩张，发生激烈口角。情绪激动甚至推攘起来，在此过程中群众报警。

接到报警，民警立即驱车前往，暂时缓解了当事人的情绪。

事情还要从十年前说起，矛盾双方家庭既是邻居又是亲戚，原本关系很好，一家的儿子晓东（化名）是包工头，另一家的丈夫小山（化名）在他手下干活。在一次做工过程中，小山不幸受伤，需要几十万医药费，小山无力承担，晓东便为其先垫付了医药费。但直到小山痊愈都未能还款给晓东，为此双方心生芥蒂。

这些年来，双方又多次因琐事恶语相向，导致矛盾积怨越来越深，虽然这次冲突暂时缓解，但始终是一块“烫手山芋”。

“再难调解也要解决，绝不能回避！”为此，民警与村干部、网格员成立起调解服务小队，与双方及其家人多次谈话，充分了解当事双方诉求。

化解初始，双方当事人仍是“火药味”十足，丝毫不退让。为缓和双方对立情绪，服务队员凭借对双方矛盾的全面掌握、对伤害赔偿的了解以及对邻里双方当事人心理的把控，将争议冲突点固定在“赔偿”上，来来回回跑二十多次，多次拉锯调解成功，最终就钱款问题达成一致，完成和解。

依托社区民警+村干部+网格员的合力调解机制，东山片区警务协作机制改革办公室今年共化解三次十年以上积怨，以及上百次大大小小的民事纠纷。

从“山高路远”到“就近办证”

交所融合推动警务工作提质增效

东山片区山高路陡，且辖区南北跨度大、公路里程长，如果发生交通事故，福禄公巡大队赶赴现场的车程平均在三十分钟以上，难以第一时间处置。

为此，东山片区警务协作机制改革办公室实行“交所融合”，推动警力融合、业务融合，有效破解了基层警力不足、警务覆盖面受限这些难题。在日常工作中，将简易的交通事故类警情纳入片区内派出所接处警范围，由周边最近派出所民警到场开展先期处置、前期勘察，大幅缩减了事故警情处置时间，避免了交通道路长时间拥堵。

同时考虑到当地摩托车是很多居民的交通工具和农用工具。但摩托车每年要查验一次，从山上到镇上车管所需要骑行33公里，这其中包含许多崎岖山路以及318国道来往机动车。对山上居民来说十分危险和辛苦。

为了更好服务群众，东山片区警务协作机制改革办公室决定让车管服上山，现场给群众办理车辆查验，驾驶证、行驶证、车辆年审等车管业务，减少群众下山风险。

曲水镇，属福禄派出所管辖区域，318国道穿镇而过，曲水镇的村落都分散在318国道旁两座大山上，该镇离派出所山高路远，办事十分不便。为此，东山片区警务协作机制改革办公室专门成立了曲水镇警务室。

平时要到交警大队领取的行驶证、派出所领取的身份证都可以在警务室领取，大大节约群众跑路时间和费用。以往接警后需要从派出所到各个村，需要一个小时左右，现在接警后直接从警务室出发，出警时效大幅提升，真正让群众感受到警察就在身边。

从“有警出警”到“常态巡防”

乡村警力沉下去，群众安全感提上来

除了车管服下乡、成立警务室外，东山片区民辅警还经常下乡巡查、上门帮扶，让警力进一步下沉。

福禄镇有两万多人口，但大多数是留守老人和儿童。“他们不方便到派出所寻求帮助，那我们就主动走近他们，提供上门帮扶。”

在曲水镇有个孤寡老人住在山上，独门独户，种了很多蔬菜作物，但因交通不便没有销路。片区民警巡查时了解到该情况，征求各民警同事意见后决定购买老人的蔬菜，减轻老人负担。

同时警务协作机制改革办公室对每日警情开展分析研判，根据警情布置巡防警力，因地制宜，科学制定巡逻路线，规范设置执勤点，为避免夏季溺水事故发生，结合辖区特点，每天中午至下午时分在重点水域开展“拉网式、无死角”排查。

“我们辖区留守妇女、儿童较多，80%的诈骗发案属于刷单类”，为此，聚焦农村地区生产生活特点，巧用“农村大喇叭”和上门预警开展反电信诈骗宣传。

一面英勇无畏打击犯罪分子，一面细心周到服务人民群众。今年3月至今，东山片区警务协作机制改革办公室实现117个无案日，刑事案件发案率下降30%。

街头巷尾，他们开着警车昼夜巡逻；大山深处，他们忙忙碌碌调解纠纷，用心、用情、用力守护一方平安、服务一方百姓、维护一方和谐。