“过去办事需要在多个部门多个窗口之间来回跑，审批时间长。现在办事只需到综合窗口提交材料，就能办理所有业务，实在太方便了！”提起重庆高新区政务服务中心“一窗综办”改革，不少人竖起了大拇指。

近日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市深化“一窗综办”改革工作方案的通知》（渝府办发〔2023〕59号），重庆高新区从方便企业、群众办事角度出发，系统性重构“一站式”服务体系，打造“一窗综办”升级版，推进政府供给侧由“单一窗口”向“全科窗口”转变，群众需求侧由“找部门”向“找政府”转变，实现跨部门业务“一窗受理、综合服务、最多跑一次”。

“一站式”办理 为“一窗综办”改革强基

加强政务服务中心综合服务能力建设，严格落实集中进驻事项负面清单制度，推进医保、社保、不动产、公安等部门在内的高新区审批职能部门全入驻，实现1000余项政务服务事项“应驻尽驻”，提升“一站式”服务水平，为“一窗综办”改革奠定坚实基础。聚焦各窗口忙闲不均、个别窗口排队长等问题，重庆高新区推动综合窗口全覆盖，将办事窗口缩减为105个，设置53个无差别综窗、52个分领域综窗，窗口数较一般行政区缩减50%。同时，推进“一窗综办”改革向镇街延伸、398项事项在镇街“就近办”，实现10个镇街综合窗口全覆盖，企业群众办事由分别找部门找窗口转变为“一窗综合服务”。

“全科型”人才 为“一窗综办”改革增效

推进窗口人员统一划转，由政务中心实施统一招聘、统一管理、统一考核，在区级、镇街全面推行行政办事员“持证上岗”、等级认定等制度，明确取得中高级资格证书每月给予相应档次补贴等要求，目前各级办事场所共计169名窗口人员“持证上岗”（其中，中级行政办事员58名），窗口持证覆盖面达78.97%。定期举办“科学政务大讲堂”，通过专家带学、骨干帮学、考核督学，让“综窗办理员”熟练掌握跨部门业务办理流程，其中市民服务专区综办408项事项，企业服务专区综办208项事项，进一步满足企业群众“无差别”综办需求。

“云技术”手段 为“一窗综办”改革赋能

依托“渝快办”平台“一窗综办”受理系统，应用“云桌面”等技术手段，推进跨部门、跨专网业务办理，实现医保社保、劳动就业、文化体育、企业服务等16个领域“无差别”“一窗综办”。推进办事材料电子化，集成居住证、生育服务证等电子证照222类，推动工程建设等领域电子签名签章应用、无纸化办事，提供综合窗口统一收件、申请材料电子化流转、办理进度适时提醒和结果适时回传等全链条功能服务，线下设置统一叫号系统，通过业务派单智能化分流，2023年以来，“一窗综办”系统已受理办结2.03万余件业务，群众满意度达99%以上。

“全链式”服务 为“一窗综办”改革提质

创新“科学政务帮”帮办代办服务，推进重点项目50余项事项全流程帮办、特殊群体22项高频事项上门代办，实现70岁以上老人免等即办；设置“办不成事反映窗口”，畅通问题反馈渠道，为企业群众疏堵点、解难题；设立“一业一证”“一件事一次办”等特色综合窗口，为企业群众提供集成服务；设置“全渝通办”“跨省通办”等服务窗口，通过“异地代收代办”“多地联办”等服务方式，推进“全渝通办”“跨省通办” 改革落地落实，确保企业群众能就近办、便捷办。开展“一窗综办”改革以来，政务中心累计获锦旗76面，感谢信400余封，获“全国巾帼文明岗”等表彰，政务服务质效不断提升。