编前语：人民城市人民建，人民城市为人民。党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

养城路漫漫，幸福咫尺间。华龙网推出《铜梁“养城记”》系列报道，从一座城的“成长之路”，望见居民的获得感。以铜梁区城市建设与管理为样本，见证城市提质增速，看尽群众喜笑颜开，感受新时代发展脉搏。

华龙网讯（董静）“对，不用专门跑过来一趟，您直接线上查看结果就可以了。”李丽霞是铜梁区的居民，在听到电话那头肯定的声音后，她说自己像吃了颗“定心丸”，“现在办理案件真方便啊。”

正如李丽霞感慨的那样，近年来，智能化城市管理为市民带来不小的便利。记者了解到，铜梁区已连续三年稳居城市管理群众满意度调查全市前两名，其“云端办案、指尖普法”的智慧城管执法系统更是入选全市“四新”“四小”优秀成果，切实为居民解决“急难愁盼”。

本期《铜梁区“养城记”》，一起探索铜梁区如何走好执法普法的“智慧新路”，用“云速度”跑出智慧城市新面貌，跑向居民生活新天地。

办案“云端路”

“一网通办”跑出新速度

上午十点，铜梁区巴川街道中兴路45号，重庆市铜梁区城市管理局办公室内正呈现出忙碌又井然有序的画面。

接到新案件通知的执法人员打开电脑，屏幕上，铜梁区街面秩序、执法检查、办案能力、信访投诉和勤务智能五大指数分析模型清晰可见，新案件的全过程工作记录和执法证据也正在实时上传。

“我们现在都是云端办案，从立案到审核统统网上办。”孙斌是铜梁区城市管理综合行政执法支队市街执法组负责人，他介绍，在接到案件通知后，执法人员在云端便可实时查看现场人员传回的信息和画面，进行案件处理。

“云端数据清晰全面，操作流程简单，我们执法更快，民众也能歇歇腿儿，少跑几趟路。”孙斌笑着说。

近年来，铜梁区的云端执法让立案启动、调查取证、法制审核、处罚决定、送达执行、罚款缴纳各个环节全部实现“一网”通办。全流程的“非接触式”执法，使铜梁区民众足不出户便能知晓案件进展情况，民众的幸福感得到有效提升。

大数据、云计算、区块链……新时代信息技术的运用开辟铜梁区的城市管理的“智慧新路”，覆盖全面的信息编写出一条条严密的“数据路线”，让执法办案“跑得更快”。

目前，铜梁区智慧城管执法系统同步整合公安、规资、住建、市场监督、公共资源交易等单位资源，共享集成机动车登记、房地产开发、建设施工、个体工商户、不动产信息等13个子库，共计22万个执法监管对象数据。城市管理执法领域法律法规、处罚裁量标准全部入库，可以实现自动检索相应处罚依据和裁量基准。

“智慧城管执法系统建立以来，执法效能得到了有力提升。”铜梁区城市管理综合行政执法支队支队长黄德生介绍，铜梁区执法人员已累计通过智慧执法平台查处案件6万件，案件评查优良率也由80%提升到95%。同时，办理普通程序案件从原来平均7天，缩短到最快1天。

实时“监控室”

“智能眼”扼杀“违法苗头”

除了高效快速的云端办案，铜梁区的智慧系统也为城市监管搭建了新型“监控室”。

据介绍，铜梁区已接入“雪亮工程”、安全生产、校园安保等监控镜头2.3万个，能够对重点区域、重点部位24小时在线监管，实现目标数据一键抓取、立体成像。

以前巡查依赖执法人员的肉眼，如今靠的则是技术的“智能眼”。在智能监管技术的辅助下，执法人员的工作效率有效提高，云端识别提醒更是能让执法人员及时关注到违法的“苗头”。

据了解，铜梁区城市管理局在城区的主干道路口、在建工地、渣土填埋场等重要监管区域安装200个AI自动识别摄像头。精密的“智能眼”实际运行中可达到80%识别率，能对车辆冒装、带泥上路、车身未密闭等违法行为进行实时监控，准确识别渣土运输车辆及冒装撒漏等违法违规行为，确保违法行为“第一时间发现、第一时间处置”。

城市监管不能掉以轻心，通过技术的‘眼睛’实时分析问题，是为了防微杜渐。在新型“监控室”的协助下，铜梁区城市管理局能够第一时间向特定群体推送预警信息。城市管理违法行为反复性、易发性问题明显下降，建筑垃圾乱倾倒案件数量下降86%，跨门店经营违法案件数量下降80%，游动摊贩违法案件数量下降76%，群众来电来访投诉量下降72%。

指尖“大讲堂”

掌上学法助力“大城众管”

执法人员的执法办案和城市监管离不开人民群众的支持，而人民做好城市主人也需要知法学法守法。

“宽严相济、法理相融是我们一贯坚持的理念。我们在执法过程中也常使用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式。”黄德生说，为帮助居民了解法律知识，铜梁区执法人员在面对违法情节轻微、立即整改、没有造成危害后果的首次违法行为人时，会采用“在网上学习城市管理法律法规，考试合格后则免予处罚”的处理方式，注重对居民法律理念、法律思维的培育。

值得一提的是，铜梁区还将微信公众号平台打造成城管普法宣传阵地，市民可通过公众号参与“学法答题”活动。

“公众号讲得特别详细，既有法律条文又有事实案例，我一下子就看懂了。”铜梁区居民李丽霞说，她最开始关注铜梁区微信公众号是为了领取答题奖励的免费停车券，但一天天看下来，她对铜梁的责任感也越发强烈。

“铜梁是我们自己的城市，学习了知识后，我们才能更理解执法人员的工作，把铜梁建设得更好。”李丽霞说。

城市管理需要居民的参与。近年来，铜梁区聚焦城市基层管理的智慧化发展，以大城智管促进大城细管、带动大城众管。调查数据表明，铜梁区的“指尖普法”行动中，在线接受城市管理普法教育人数达18万人次，通过“学习答题”考试合格达14.2万余人次，全民学法、全民守法的良好社会氛围正悄然形成。

“下一步，我们将把智慧城管执法系统建设向更高能级、更广运用、更好效果上持续推进。”铜梁区城市管理局局长蒋伟表示，铜梁区将加强技术创新，拓展智能系统运用场景，努力实现行政检查、行政处罚、行政强制的全面智慧化，用“云速度”提高城市治理效能，切实服务好人民群众。