综合开办实现“一事一窗办”、无感监管实现“多事一门查”、集成服务实现“难事一起解”……近年来，万州区市场监管局坚持把优化营商环境作为基础性、战略性、牵引性工作来抓，在服务经营主体的过程中推出“三类事一起办”，持续迭代亲商重商安商举措，推动经营主体提质增量，为区域经济发展蓄势赋能。

一窗受理“提效率” 便民惠企“少跑路”

企业开办是市场主体设立的第一道关口，是优化营商环境的关键环节。近年来，区市场监管局紧紧围绕优化营商环境这一主线，深入推进“放管服”改革，不断创新服务模式，持续优化营商环境，企业开办便利化水平再上新台阶。

“整个流程工作人员都给我们讲得很清楚，基本上跑一次就能全部办下来，而且办理的速度也非常快。现在来窗口办事，有速度更有温度，这让我深受感动。”昨日上午，记者在区政务服务中心看到，前来办理业务的群众络绎不绝，在大厅工作人员的热情引导下，市民何小丽来到市场监管企业开办综合服务大厅办理业务。

“服务很好，速度很快，效率很高，办事效率真的高，不光证照办下来了，还免费刻好了公章，现场开好了银行账户，原来需要跑不同审批窗口办理的事情，现在一次性就办妥了。”当天，何小丽不一会儿的工夫就顺利地办完了手续。同时，她对窗口工作人员的高效服务也赞不绝口。

“通过减环节、压时限、降费用，持续优化市场主体登记流程，市场主体在我们窗口办理企业开办可以一次性完成注册、社保、公积金缴存、发票申领、银行开户等全部流程，新开办企业可免费刻制印章一套，实现了‘一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结’，真正让群众由‘一事跑多窗’变成‘一窗办多事’。”区市场监管局相关负责人介绍，登记窗口是服务企业群众的最前沿，也是落实优化营商环境政策和改革红利的桥梁、纽带，为此，区市场监管局按照“能减则减、能并则并、能快则快”的原则，整合企业开办6个环节纳入“综合窗口”，推广“集群注册”“工位制登记”、住所登记申报承诺制等改革措施，完善川渝鄂经营准入“异地同标”机制，持续优化“帮办代办”“周六不打烊”等服务，基本实现办照时间3小时常态化。

“多事一门查” 监管有“力度”又有“温度”

信用是企业的生命，而市场监管则是企业诚信经营的护航者。

“我们依托部门协同监管平台，坚持以信息归集为基础、以信用修复为载体、以部门联合惩戒为抓手，合力推进企业信用体系建设。”区市场监管局相关负责人告诉记者，近年来，区市场监管局还持续推进“证照分离”改革减项扩面，构建“双告知、双跟踪、双反馈”许可办理机制和“双随机、双评估、双公示”监管协同机制。事前环节向许可审批部门抄告“先照后证”信息1499条，事中环节协同21个部门“双随机”抽查29个事项，事后环节依托“山城有信”公示行政许可处罚信息近1.69万条次，恢复经营主体正常记载及信用修复848户，全区经营主体每年户均迎检频次下降至0.28次。

对诚信守法企业“无事不扰”，对违法失信企业“无处不在”；推进“双随机、一公开”监管方式，让“人情查”“任性查”无处可容；让政府监管资源合理配置，实现“进一次门，查多项事”，减少对监管对象多头检查、重复检查……减轻企业负担，做优营商环境，全流程优化市场监管生态，区市场监管局一直在发力。

为持续深化“放管服”改革，切实解决多头监管、重复检查的问题，减少对市场主体正常经营活动的干扰，日前，区市场监督管理局联合区生态环境局、区税务局、区公安局，对万州区生态环境监测机构和机动车排放检验机构开展“双随机、一公开”联合执法检查。

此次“双随机、一公开”联合执法检查以重庆“互联网+监管”系统为平台，按比例随机抽取辖区的生态环境监测机构和机动车排放检验机构开展检查。各部门执法人员组成联合检查组，按照相关职能职责，对上述检验检测机构的资质、人员、设施设备、检测报告的真实性、市场主体的三员信息和涉税申报信息等进行全面细致的检查。检查结果通过重庆“互联网+监管”系统进行公示。

“部门联合‘双随机、一公开’检查，实现了‘进一次门、查多项事’，减少了对企业经营的干扰，营造了公平、公正、公开的执法环境。”区市场监管局相关负责人表示，“双随机、一公开”检查，真正实现了监管效能最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小。

深化集成服务 驰而不息服务市场主体

记者了解到，“集成服务”是区市场监管局打造服务“强磁场”，深化“放管服”改革的创新之举，彻底变“坐等”为“上门”，变“单一”为“集成”，同时保证服务的精准性、专业性和可持续性。

去年5月，万开云三地市场监管部门在重庆市计量质量检测研究院第四分院设立质量基础设施“一站式”服务基地，旨在面向企业提供计量、标准、检验检测和认证认可等一体化质量技术服务，大力推动各类质量技术服务事项“协同服务、一站式办理、零距离服务”，充分发挥质量技术基础在经济转型升级中的支撑作用，创新质量技术服务模式，让质量服务更加贴近企业，激发企业内生动力和创新活力，促进企业质量提升，助推万开云三地经济高质量发展。

“以前不晓得如何年报，多亏市场监管部门的工作人员上门手把手教我们，真是又贴心又及时。”“不出家门就完成了年报申报，我现在也熟练地掌握了年报网上申报的具体方法、操作流程和注意事项。”……

企业享受到的便捷服务得益于“党建联盟”的成立。今年4月，由区市场监管局牵头，市计量质量检测研究院第四分院、区民营经济协会、区广告协会以及小微企业积极配合参与，组建了万州区小微企业、个体工商户、专业市场“提质强企”党建联盟。

该联盟以民营经济协会为纽带，将所属会员小微企业党组织和直接指导的“小个专”党组织联合起来，按照“党建引领、质量提升、资源共享、互促共进”的工作理念，搭建合作交流平台，通过组织联建、活动联办、质量联动，引导联盟成员间结成质量伙伴关系，以党建链驱动质量链，凝聚力量、互助发展，为“小个专”党员和市场主体提供政策咨询、技术指导和质量提升服务。

同时，该联盟整合经营监管资源和政策，集成提供政策宣传、质量品牌、知识产权、检验检测、融资贷款等服务，通过“平台+联盟”帮扶企业质量需求400余家次、协助企业减免检测费用697万元、减免国有房屋租金180万余元、助力中小微企业融资贷款1523万元。

营商环境好，则市场活力足；营商环境优，则发展后劲强。以“店小二”精神优化服务，让企业心无旁骛谋发展，带来的也是一系列营商环境“蝶变”。“有问题帮助化解、有困难协调解决、有障碍积极疏通，通过有导向、有温度的改革举措，以最诚挚的热情、最优质的服务，助推项目建设，助力企业发展，努力营造亲商、爱商、安商、护商的良好环境。”区市场监管局相关负责人说。