近年来，陕西省西安市鄠邑区人民法院坚持能动司法理念，直击中小微企业发展“堵点”问题，积极对接国家级创业园西安创业园，创新司法助企服务工作模式，实现司法服务与企业需求精准链接，助力中小微企业做优做强。

用好调查研究“传家宝”，综合运用实地走访、数据分析等方式了解创业园企业产业方向、涉诉情况等内容后，对应园区“苗圃-孵化器-加速器-产业园区”的全链条创业孵化体系，将企业需求划分为培育、加速、成熟三个阶段，制定专项链条服务计划，并将提升初创企业的法律风险防控意识与能力、助力“扩张期”企业应对公司治理、促进成熟期企业规范管理发展等列为主攻方向，制定服务项目与内容，搭建不同发展阶段企业法律服务端口，助力园区企业稳步健康发展。

解码能动司法“最优解”，在“治已病更要治未病”中增强“造血功能”。建立法官进企业常态化联络机制，根据企业需求开展纠纷排查化解、法律法规解读等工作，结合实践经验作出加工销售类、金融服务类、建筑类、餐饮服务类、交通运输类等领域常见法律风险告知书，为企业高效运转和预判风险提供法律风险“工具书”。2023年以来，诉前调解“零诉讼成本”化解涉企纠纷1227件，减少进入诉讼案件数量，降低企业诉讼成本。

深化繁简分流，探索要素式起诉状，严控审限管理及程序转换，通过判后答疑、跟踪回访、督促履行等方式，减少进入执行案件数量；加大对拖欠民营企业特别是拖欠中小微企业账款案件的执行力度，保障企业及时回笼资金，同时在充分考虑和保护债权人合法权益的基础上，巧用“活封活扣”，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

建立信用修复体系，2023年以来及时为符合条件的企业发放信用修复证明50余份，并将名单推送给工商、金融及征信部门，避免企业在发展中受到参与投标、获取贷款等方面的限制；针对审判实务过程中发现的苗头性、共性问题，及时制发司法建议书，防止衍生类似案件的发生，完善行业监管以及企业管理漏洞。

开辟府院联动“新格局”，吸纳区市场监管局、区投资工信局、区教科局等为成员单位，组建助企巡回服务团，围绕企业在生产经营、内部治理、转型升级、安全生产等方面的难题困扰，府院联动开展纠纷调处、走访调研、政策解读、座谈交流等工作，实现信息共享、良性互动、优势互补、效能叠加。

以“一根网线、一块屏”为标准配置，设立“共享法庭”，凝聚行业协会、相关职能部门等力量，实现调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传等功能，让企业足不出户就能享受到“近在咫尺”的便捷服务；通过建立法企联络群等形式，提前推送法治课程清单，企业可以“按需下单”，同时也为企业间搭建高质量交流学习的平台，助力企业经验共享、优势互补、资源互换。

（董刚）