民企金融服务又有新进展。近日召开的金融支持民营企业发展工作推进会透露，金融管理部门正在研究制定进一步支持民营企业的政策，主要从加大金融资源要素投入、发挥多层次资本市场作用、便利跨境融资等方面，提出若干有针对性的举措。

加大资源投入

“做好民营企业金融服务，有助于进一步激发民营企业韧性与活力，为构建新发展格局、实现高质量发展提供强有力支撑。”中国人民银行党委书记、行长潘功胜表示，要持续加大金融资源要素投入，公平公正对待各类所有制企业。进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放力度，畅通民营企业股、债、贷融资渠道。

潘功胜表示，贷款方面，将实施好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加强对接走访，推进金融产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放。债券方面，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量，扩大民营企业债券融资规模。鼓励和引导机构投资者配置民营企业债券。股权方面，支持民营企业上市和再融资，积极发挥地方政府专项引导基金作用，完善投资退出机制。

金融监管总局副局长周亮介绍，金融监管总局督导各银行保险机构对各类所有制企业一视同仁，健全“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，加大对民营企业的信贷支持，努力降低民营企业融资成本，发挥保险保障功能，丰富符合民营企业需求的金融产品，大力提升民营企业金融服务的便捷度，为民营经济发展壮大营造更好的金融环境。

“证监会将推动注册制改革走深走实，健全资本市场功能，进一步发挥资本市场支持民营企业融资成长的重要作用。”中国证监会副主席王建军表示，将支持符合条件的民营企业上市融资和再融资，优化并购重组“小额快速”审核机制。支持证券公司加大对民营企业服务支持力度，鼓励参与民企股权融资支持工具，通过私募资管计划为民营企业增加融资渠道。深入实施民企债券融资专项支持计划和支持工具。综合运用股票、债券等多种工具，稳妥应对和防范民营房地产企业风险。

近年来，在金融系统的大力支持下，金融普惠受益面不断扩大，民营企业获得感不断提升。“各部门要深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，扎实推动各项政策落地见效。”全国政协副主席、全国工商联主席高云龙说，工商联将积极做好引导服务工作，深入贯彻与有关金融机构签署的战略合作协议，搭建银企沟通对接平台，强化对民营企业的教育培训，为民营企业融资创造有利条件。

强化融资保障

此次推进会还举行了金融支持民营企业发展签约仪式，18家民营企业分别与国有大行、股份制银行、上海证券交易所、深圳证券交易所、银行间市场交易商协会进行签约。签约重点聚焦四大领域：供应链核心企业和中小微企业、专精特新企业和制造业企业、绿色企业和科创企业、房地产企业和其他发债企业。

“这有助于稳定市场预期，提升民营企业信心。”中信证券首席经济学家明明表示，此次会议释放出政策持续优化、支持力度不断加大的积极信号。

“相较国有企业，民营企业的经营和融资更容易受到经济形势的影响。在经济发展面临压力时，一些民营企业经营困难、融资能力下降比较明显。此时，金融机构的风险偏好也会出现顺周期的下降，倾向于将更多资金投放给经营更稳健的国有企业。”光大证券首席固定收益分析师张旭说。

近年来，信贷支持民营企业的力度不断加大，融资成本稳中有降。数据显示，今年上半年，民营企业贷款新增5.5万亿元，同比多增9016亿元，余额同比增长13.1%；民营企业贷款客户数同比增长1.5%；新发放民营企业贷款平均利率较去年平均水平下降0.15个百分点。

专家认为，就股权、债券、贷款三种融资渠道而言，对于部分小规模民营企业来说，IPO（首次公开募股）和发行债券仍有一定难度，银行方面的融资保障就显得尤为重要。未来，银行业在支持民营企业上应更加积极，例如在抵押担保等授信政策方面更加灵活，进一步降低融资成本，为民营企业融资创造更便利的条件。

拓宽融资渠道

近日，民企债券融资支持工具（“第二支箭”）项下美的置业集团有限公司2023年度第四期中期票据发行，发行规模15亿元。本期票据募集资金将重点用于美的置业在建房地产项目的保交付工作。据了解，这是本年度美的置业第二次得到“第二支箭”的政策支持，也是美的置业又一次以银企合作方式实现发债。目前，美的置业已逐步恢复市场化自主融资，成为在“第二支箭”帮助下首家恢复债券信用发行的民营房企。

“第二支箭”是金融支持民企融资政策组合中的一项。2018年，为化解民营企业、小微企业融资困难，人民银行会同有关部门推出“三支箭”的政策组合。其中，“第一支箭”是民营企业信贷支持，“第二支箭”是民营企业债券融资支持工具，“第三支箭”是民营企业股权融资支持工具，目的是支持民营企业拓宽融资途径，缓解民营企业“缺水”难题。

张旭认为，“第二支箭”一方面可以通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持暂时遇到流动性困难的民营企业发债融资；另一方面释放了金融管理部门对国企、民企一视同仁，坚定支持民企发债融资的信号，可以起到提振市场信心的作用。

数据显示，自2022年11月份延期并扩容以来，“第二支箭”已累计支持18家民营企业发行超330亿元债务融资工具，对于阻断房企风险蔓延、促进市场预期扭转、缓解民营企业信用收缩、维护企业债券融资稳定发挥了积极作用。近期，金辉、龙湖、山东宏桥等多家民营企业也持续运用“第二支箭”发行债券融资，资金压力有所缓解，投资人信心逐步修复。

中债信用增进公司表示，下一阶段，将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于金融支持民营经济发展的决策部署，以金融支持民营企业发展工作推进会为指导，强化金融支持民营企业发展成果，持续推进“第二支箭”扩容、增量、提效，加大实施力度，减少条件约束，使“第二支箭”政策实打实惠及民营企业，为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务，助力民营经济平稳健康发展。 （经济日报记者 姚 进 ）